将印章扣下来做到另一张图上，这种行为在法律上很可能构成造假，具体是否构成违法或犯罪，需结合行为目的、使用场景及后果综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、从民事侵权角度分析

1. 如果这种行为侵犯了他人的合法权益：比如，你将他人的印章扣下来，伪造了带有该印章的文件或合同，用于欺骗他人或获取不正当利益，那么这种行为就可能构成民事侵权。根据《民法典》的相关规定，侵权人需要承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。

2. 如果这种行为未侵犯他人合法权益，但用于非法目的：即使你没有直接侵犯他人的合法权益，但如果你将伪造的带有印章的文件或合同用于非法活动，如诈骗、逃税等，那么这种行为也可能因间接侵犯他人权益或违反法律法规而承担民事责任。

二、从刑事犯罪角度分析

1. 如果行为构成伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪：根据《刑法》第二百八十条第二款的规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。如果你扣下印章并伪造了相关文件或合同，且该行为符合上述罪名的构成要件，那么你就可能面临刑事处罚。

2. 如果行为构成其他犯罪：除了上述罪名外，如果你的行为还涉及其他犯罪构成要件，如诈骗罪、合同诈骗罪等，那么你还可能因这些罪名而承担刑事责任。

三、从实际使用场景分析

1. 如果用于合法目的但方式不当：比如，你为了制作一份合法的文件或合同，但错误地扣下了他人的印章并使用在了自己的文件上，虽然你的目的可能是合法的，但你的方式却是不当的。这种情况下，你可能需要承担民事责任，如赔偿因你的行为给对方造成的损失。

2. 如果用于非法目的且方式恶劣：如果你扣下印章并伪造文件或合同是为了进行非法活动，如诈骗、逃税等，且你的行为方式恶劣、影响严重，那么你不仅可能面临刑事处罚，还可能受到社会的严厉谴责。

四、法律建议

1. 立即停止相关行为：如果你已经扣下了印章并打算将其用于伪造文件或合同，我建议你立即停止这种行为，以免给自己和他人带来不必要的麻烦和损失。

2. 咨询专业律师：如果你对这种行为是否构成违法或犯罪存在疑问，或者你已经因此面临了法律纠纷，我建议你及时咨询专业律师，以便得到更具体、更专业的法律建议和帮助。

3. 遵守法律法规：在日常生活中，我们应该遵守法律法规，尊重他人的合法权益，不进行任何违法或犯罪的行为。只有这样，我们才能共同维护一个和谐、稳定、法治的社会环境。

总之，将印章扣下来做到另一张图上这种行为在法律上很可能构成造假，并可能因此承担民事责任或刑事责任。因此，我建议你谨慎对待这种行为，遵守法律法规，尊重他人的合法权益。如果你有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。