挪用公款的构成要件是什么-付尧律师|法行宝
2026-07-29 刑事辩护

挪用公款罪的构成要件主要包括以下四个方面:

一、主体要件

挪用公款罪的主体是特殊主体,即国家工作人员。这具体涵盖以下几类人员:

  1. 国家机关中从事公务的人员:如各级政府机关、人民法院、人民检察院等单位中依法履行公职的工作人员。
  2. 国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员:例如国有银行的工作人员,他们虽然在企业工作,但因其从事的是公务活动,故也属于国家工作人员范畴。
  3. 受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员:如国有公司委派到其参股的非国有公司中担任领导职务,负责管理公司财务的人员。
  4. 其他依照法律从事公务的人员:这是指依照法律规定被选举或者任命为从事某项公务的人员,如协助人民政府从事行政管理工作的村民委员会等村基层组织人员。

二、客体要件

挪用公款罪侵犯的客体主要是公共财产的所有权以及国家的财经管理制度。具体来说,它侵犯了公款的所有权关系,即国家或集体对公款占有权、使用权与收益权的侵犯,同时也扰乱了国家对公款使用、管理的严格规定和程序。这里的“公款”不仅指国家、集体的货币资金,还包括由国家管理、使用的私人资金,以及特定款物,如用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等专门用途的款项和物资。

三、客观要件

挪用公款罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者挪用公款数额较大、进行营利活动,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。具体包括以下三种情形:

  1. 挪用公款进行非法活动:不论挪用数额多少,挪用时间长短,原则上都可构成本罪。非法活动是指国家法律、法规所禁止的活动,包括犯罪活动和一般违法活动,如赌博、走私、贩毒等。
  2. 挪用公款数额较大,进行营利活动:营利活动是指为谋取经济利益而进行的活动,如投资经商、购买股票、炒房等。根据相关司法解释,挪用公款数额在五万元以上的,属于数额较大。但需注意,不同地区的司法实践可能对“数额较大”的标准有所差异,需结合当地的具体规定。
  3. 挪用公款数额较大、超过三个月未还:这里的“数额较大”同样以五万元为标准(具体以当地规定为准)。“超过三个月未还”,是指挪用公款超过三个月,且在案发时仍未归还。若案发前已归还本金,可从轻或免除处罚。

其中,“利用职务上的便利”是指行为人利用主管、管理、经手公款的职务便利条件。“挪用公款归个人使用”则包括挪用者本人使用或者给其他人使用,以及为私利以个人名义将挪用的公款给其他单位使用等情况。

四、主观要件

挪用公款罪在主观方面是直接故意,即行为人明知是公款而故意挪作他用。其犯罪目的是非法取得公款的使用权,但只是暂时非法取得,打算以后予以归还,并没有非法占有的目的。如果行为人在主观上就想非法占有挪用款,则可能构成贪污罪。

综合分析:

挪用公款罪的构成要件相互关联,缺一不可。在实际应用中,司法机关需根据具体情况,综合考虑行为人的身份、挪用公款的目的、方式、数额、时间以及归还情况等因素,以准确判断是否符合挪用公款罪的构成要件。若您或您身边的人涉及此类问题,建议直接向我咨询,以便获得更具体、更专业的法律建议。