违规举债行为确实存在多种情形，这些行为不仅违反了相关法律法规和政策规定，还可能对金融市场秩序和公共利益造成损害。以下是违规举债的八种主要情形及详细解析：

1. 预算之外举借债务：

   • 解析：地方政府及其部门必须在预算范围内进行举债，所有财政收支都应纳入预算管理。超出预算范围举债，会导致债务规模失控，增加财政风险。
   • 举例：某县政府未经法定程序和预算调整，直接向银行贷款建设工业园区，即属于此类违规行为。

2. 假借企事业单位名义举债：

   • 解析：政府不能通过其所属或控制的企事业单位名义举债，以规避债务管理规定。这种行为会掩盖真实的债务情况，增加财政风险。
   • 举例：某市交通局安排下属国有企业贷款用于政府项目，即为此类违规。

3. 为融资平台公司违法担保或承诺还款：

   • 解析：政府及其部门不能为融资平台公司的举债提供担保或承诺还款。这种行为会转移财政风险，损害公共利益。
   • 举例：某区政府为融资平台公司出具担保函，即属于此类违规。

4. 利用政府购买服务名义变相举债：

   • 解析：政府购买服务应基于真实需求，不得虚构或夸大以筹集资金。这种行为会扭曲政府购买服务的初衷，增加财政负担。
   • 举例：某县政府通过虚高政府购买服务合同筹资，即为此类违规。

5. 利用PPP、政府投资基金等方式变相举债：

   • 解析：在PPP和政府投资基金中，政府应遵循市场化原则，不得承担过多风险或提供不恰当回报承诺。这种行为会扭曲市场机制，增加财政风险。
   • 举例：某政府在PPP项目中承诺固定回报率，即属于此类违规。

6. 以行政命令要求企业举债：

   • 解析：政府不得以行政命令强制或变相强制企业为政府举债。这种行为会干扰企业的正常经营，增加企业负担。
   • 举例：某市政府通过会议纪要要求企业为政府项目提供担保，即属于此类违规。

7. 通过金融机构违规举债：

   • 解析：政府及其部门不得与金融机构合谋绕过监管规定举债。这种行为会破坏金融市场的秩序，增加金融风险。
   • 举例：某县政府通过虚假贸易背景套取银行资金，即属于此类违规。

8. 金融机构及个人违规举债：

   • 解析：这包括违反贷款审批权限和流程（如采取化整为零手段规避大额贷款审批限制）、虚构或隐瞒贷款相关信息（如明知用款人提供虚假资料却未按规定审查）、违反担保及抵押规定（如未严格审查抵押物权属及重复担保情况）、滥用职权或玩忽职守（如杜撰不实授信报告发放贷款）、未尽到审慎义务（如发放贷款前未进行实地核查、贷前调查、贷中审查及评估）等。
   • 举例：某银行员工未严格审查借款人身份条件，发放冒名贷款，即属于此类违规。

法律后果与防范：

• 违规举债行为将依法承担法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿和刑事责任。相关法律法规如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国商业银行法》等对违规举债行为有明确规定。
• 政府、金融机构和个人应共同遵守相关法律法规和政策规定，加强内部管理，完善贷款审批和发放流程，确保合规经营并防范金融风险。

建议：

• 对于政府而言，应加强债务管理，确保所有举债行为都在预算范围内进行，并避免通过企事业单位或融资平台公司等渠道变相举债。
• 对于金融机构而言，应严格遵守贷款审批和发放流程，加强风险管理和内部控制，防止违规举债行为的发生。
• 对于个人而言，应增强法律意识，避免参与违规举债行为，并在发现违规举债行为时及时向相关部门举报。

如有任何关于违规举债的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。