监事并不一定属于股东。以下是对这一问题的详细解析：

1. 监事的构成：

   • 监事会由股东代表和职工代表共同组成。在有限责任公司和股份有限公司中，监事会均应当包含适当比例的职工代表，且职工代表的比例不得低于三分之一。这意味着，监事并非必须由股东担任，职工代表也有机会通过民主选举成为监事。

2. 监事的任职资格：

   • 监事必须是具有完全民事行为能力的自然人，且应具备法律、会计等方面的专业知识或工作经验，以便更有效地履行监督职责。
   • 监事不得兼任公司董事、经理或其他高级管理人员，以确保其独立性和公正性。
   • 监事应无犯罪记录，特别是与经济犯罪相关的刑罚，且未涉及未清偿的大额债务或因经营不善导致公司破产并负有个人责任的情况。
   • 从任职资格上看，法律并未明确要求监事必须是股东，只要符合上述条件，非股东也可以担任监事。

3. 特殊情况下的监事身份：

   • 在国有独资公司中，监事的委派方式可能有所不同，通常由国务院或者国务院授权的机构、部门委派，而不一定通过股东会选任。这种情况下，监事可能并非股东。
   • 公司章程也可能对监事的选拔条件做出特别规定。如果公司章程明确规定监事不一定必须是股东，或者允许非股东担任监事，那么在实际操作中，监事就可能不是股东。

4. 监事会的监督职能：

   • 无论监事是否是股东，其作为监事会的一员，都承担着对公司经营管理、财务状况、内部控制、合规风险等方面进行监督和审计的重要职责。
   • 监事会通过对公司各项活动的全面监督，确保公司的经营活动符合法律法规和公司章程的规定，保护股东利益和公司利益不受侵害。

总结与建议：

• 监事并不一定属于股东，其构成和任职资格受到法律法规和公司章程的双重约束。
• 如果您正在考虑担任监事或需要选举监事，建议仔细审查公司章程和相关法律法规，确保监事的选举和任命符合规定。
• 如果您对监事的身份、职责或选举程序有任何疑问，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。