退休返聘人员不可以签订劳动合同，而应签订劳务合同。这一结论主要基于以下几个方面的法律分析和实践考量：
一、法律主体资格的限制
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同即行终止。这意味着，退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，其在法律上的劳动主体资格已经消灭，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。所以，他们不能与用人单位签订劳动合同，这是法律对退休返聘人员主体资格的明确限制。
二、法律关系性质的区分
退休返聘人员与用人单位之间所建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系在性质上有着根本的不同：
劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整，更加注重合同的自由性和灵活性。在劳务关系中，双方可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。
劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。由于退休返聘人员已经享受了养老保险待遇，因此不再属于劳动关系的调整范围。
三、劳务合同的内容与签订要点
为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：
工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。例如，可以约定灵活的工作时间或兼职工作制。
劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。报酬金额、支付方式（如现金、银行转账）和支付时间等都应明确约定。
福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。但需要注意的是，由于退休返聘人员已经享受了养老保险待遇，因此用人单位通常不再承担其社会保险费用。
劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。例如，可以约定用人单位提供必要的劳动保护用品或改善工作条件等。
合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。这有助于双方对合同的履行有明确的预期和规划。
违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。任何一方违反合同约定都应承担相应的违约责任，包括但不限于赔偿对方因此遭受的损失。
四、实际应用中的注意事项
在实际应用中，用人单位和退休返聘人员应特别注意以下几点：
确保合同条款符合当地法律法规的要求：特别是关于劳动报酬、工作时间、保密与竞业限制等方面的约定应合法合规。
在签订劳务合同前进行专业审核：建议由专业律师对合同进行审核，以确保合同的合法性和有效性。这有助于避免后续因合同条款不明确或违法而产生的纠纷和损失。
严格按照合同约定履行各自的义务：双方应认真履行合同约定的各项义务，避免因违约而产生的纠纷和损失。例如，用人单位应按时足额支付劳务报酬，退休返聘人员应按照约定完成工作任务等。
综上所述，退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如果你有任何关于退休返聘或劳务合同方面的法律问题，可以直接向我咨询。