套牌车出车祸并不一定承担全部责任，责任的承担需综合考虑实际驾驶人、套牌车所有人或管理人、被套牌车所有人或管理人的行为和过错程度，以及交强险的赔付情况。以下是对此问题的详细分析：
一、责任承担的基本原则
实际驾驶人责任：
- 实际驾车人因其直接驾驶行为导致事故发生，肯定要承担责任。这是基于其作为车辆实际控制者，在驾驶过程中对交通安全负有直接义务。
套牌车所有人或管理人责任：
- 一般情况下，套牌机动车发生交通事故造成损害，且属于该机动车一方责任的，由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任。这是因为套牌行为违法，套牌者对车辆有直接的控制和管理义务。
- 如果套牌车的所有人或管理人明知车辆套牌仍出借或出租，也要承担相应责任。
被套牌车所有人或管理人责任：
- 如果被套牌车辆的所有人或管理人同意套牌，应与套牌机动车的所有人或管理人承担连带责任。
- 如果被套牌车辆的所有人或管理人对套牌行为不知情或不同意，并且能证明其已尽到合理注意义务，通常不承担赔偿责任。
二、特殊情况的责任划分
车辆被盗抢后套牌肇事：
- 如果套牌车在事故发生时是被盗抢后被他人套牌并肇事的，且车辆所有人能证明车辆确实被盗抢的，那么车辆所有人不承担责任，由盗抢人承担赔偿责任。
非法出租、出借套牌车：
- 如果是套牌车被非法出租、出借后发生事故，且出租人、出借人对事故发生有过错的（如明知借用人没有驾驶资格仍出借车辆），出租人、出借人要在过错范围内承担相应的赔偿责任。
三、交强险赔偿
- 对于交通事故中的受害方，其赔偿通常先由交强险在责任限额内予以赔偿。这是保障受害人权益的首要措施。
- 若套牌车未投保交强险，则由套牌车的所有人或管理人在交强险责任限额范围内予以赔偿。超过限额的部分，根据交通事故中套牌车辆的过错大小来承担相应的赔偿。
四、套牌车的处罚
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条，伪造、变造或使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证等，将由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处以十五日以下拘留及二千元以上五千元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 使用其他车辆的机动车登记证书、号牌等，同样将受到公安机关交通管理部门的处罚，包括收缴、扣留车辆及罚款。若当事人能提供合法证明或补办相应手续，应及时退还机动车。
五、实际建议
- 及时报警并保护现场：发生事故后，应立即停车，开启危险警示灯，并在车辆后方设置警示标志，以防二次事故。同时，保护事故现场，避免随意移动车辆和物品，以便交警准确勘查和责任认定。
- 配合交警调查：向交警详细说明事故发生经过，包括行驶方向、速度等关键信息，并提交现场照片、视频、行车记录仪记录等证据，协助交警调查。
- 了解自身权益和法律责任：在事故处理过程中，了解自身权益和法律责任，以便后续维权和协助警方调查。对于套牌行为，法律将给予严厉处罚，以维护交通秩序和公共安全。
总结：套牌车出车祸的责任承担是一个复杂的问题，需要综合考虑各方行为、过错程度以及法律法规的规定。在实际操作中，应依据交警部门的事故责任认定书及法院的判决来确定具体责任。如果您或他人遇到此类问题，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。