行政行为合法主要包括以下六个方面：

1. 行为主体合法

   • 含义：实施行政行为的组织必须具备行政主体资格，能够以自己的名义独立承担法律责任。
   • 要求：
     • 行政机关或法律、法规授权的组织必须在法定职权范围内行事。例如，市场监督管理局有权对市场经营活动进行监管，但无权处理治安案件。
     • 行政机关的内部机构或受委托的组织不得以自己名义独立对外作出行政行为。比如，环保局的内部科室不能直接对企业进行罚款，必须由环保局名义作出。
   • 示例：某市环保局有权对污染企业作出处罚决定，但环保局的内部科室无权直接对企业进行罚款。

2. 行为权限合法

   • 含义：行政行为必须在行政主体的法定权限范围内实施，不得超越法律授权。
   • 要求：
     • 不得超越地域管辖，如A县工商局不能处理B县的案件。
     • 不得超越事务管辖，如税务部门不能行使公安部门的权力。
   • 示例：县公安局只能处理本县范围内的治安案件，不能跨县执法。

3. 行为内容合法

   • 含义：行政行为的具体内容必须符合法律、法规和规章的规定，不得与上位法相抵触，且必须符合立法目的和公共利益。
   • 要求：
     • 行为必须有明确的法律依据。
     • 内容不得违反法律、法规的强制性规定。
     • 必须符合立法目的和公共利益，不能出于不正当的目的。
   • 示例：交警对超速驾驶的处罚金额不得超过法律规定的上限，且处罚必须基于超速的事实。

4. 行为程序合法

   • 含义：行政行为的实施必须遵循法定的步骤、方式和时限，确保当事人的合法权益得到充分保护。
   • 要求：
     • 程序由法律明确规定，如听证程序、告知义务等。
     • 违反法定程序的行政行为可能被撤销或确认违法。
   • 示例：行政处罚前未依法告知当事人陈述申辩权，属于程序违法，该行政处罚可能被撤销。

5. 行为形式合法

   • 含义：行政行为必须通过法定形式表现出来，以确保其效力和可执行性。
   • 要求：
     • 形式由法律明确规定，如书面决定、口头通知等（但除非法律有特殊规定，否则口头作出的行政行为一般不具有法律效力）。
     • 未采用法定形式的行政行为可能无效。
   • 示例：行政许可必须以书面形式颁发许可证，口头许可无效。

6. 行为依据合法且充分

   • 含义：行政行为必须有合法的事实依据和法律依据，且事实依据需通过合法证据收集，法律依据需明确具体。
   • 要求：
     • 事实依据需通过合法证据收集，如现场勘查记录、证人证言等。
     • 法律依据需明确具体，如引用《治安管理处罚法》第XX条。
   • 示例：工商部门吊销营业执照时，必须提供企业违法的确凿证据及适用的法律条款，否则该行政行为可能因依据不足而被撤销。

总结与建议： 行政行为的合法性是行政法治原则的核心要求，它确保了行政行为的正当性、合法性和权威性。行政机关在实施行政行为时，必须严格遵守上述六个方面的要求，确保行政行为的合法性。如果行政行为存在违法情形，根据相关法律法规的规定，可能会被撤销、变更或确认无效。因此，作为行政相对人，在面对行政行为时，有权要求行政机关出示合法的依据和程序，并在认为行政行为违法时，通过复议、诉讼等法律途径来维护自己的权益。如果您在行政行为合法性方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。