退休人员不能与用人单位签订劳动合同，但可以签订劳务合同以明确双方的权利义务关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与劳动关系终止
法律规定：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这意味着，一旦退休人员开始享受基本养老保险待遇或领取退休金，他们就不再具备建立劳动关系的主体资格，因此不能与用人单位签订劳动合同。
劳动关系与劳务关系的区别：劳动合同是用人单位与适格的劳动者之间建立的劳动关系，受劳动法律法规的严格约束，如工作时间、工资支付、社会保险等。而劳务合同则是基于平等主体之间的民事法律关系，双方权利义务主要由双方协商确定，更加灵活。
二、退休人员签订劳务合同的合法性
劳务合同的签订：退休人员虽然不能再签订劳动合同，但可以与用人单位签订劳务合同，以继续提供劳务服务并获取报酬。劳务合同依据《中华人民共和国民法典》的规定，双方就劳务提供与报酬支付等事项达成的协议。
劳务合同的特点：
三、特殊情况下的处理
未享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员：虽然这种情况较为少见，但如果退休人员未享受养老保险待遇或领取退休金，且其与用人单位符合劳动关系构成要件，法院可能会根据具体事实认定为劳动关系。不过，这并不改变退休人员一般不能签订劳动合同的原则。
合同内容的认定：有些退休返聘人员与单位签订的合同虽然名为“劳务合同”，但若合同内容实际符合劳动合同特征，且双方实际履行情况也与劳动关系相符，司法实践也可能认定为劳动关系。因此，在签订合同时，双方应明确合同性质，避免产生纠纷。
四、实践建议
对于退休人员：在签订劳务合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。如有需要，可以寻求专业法律帮助进行合同审核和咨询。同时，要明确自己与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系，避免产生不必要的误解和纠纷。
对于用工方：应遵守相关法律法规，尊重退休人员的合法权益。在签订劳务合同时，应明确双方的权利义务关系，避免使用模糊或误导性的条款。同时，要按时支付劳务报酬，为退休人员提供必要的工作条件和保障。
举例说明：假设一位退休工程师被某企业聘请为技术顾问，双方签订了一份劳务合同。合同中明确约定了工作内容（如对企业的技术项目进行指导和咨询）、工作时间（每周工作几天，每天工作几小时）、劳务报酬（按月支付，具体金额）等关键条款。在这种情况下，双方形成的就是劳务关系，而非劳动关系。这种劳务合同的签订既符合法律法规的规定，也充分保障了双方的权益。
综上所述，退休人员不能与用人单位签订劳动合同，但可以签订劳务合同以明确双方的权利义务关系。在签订合同时，双方应明确合同性质，遵守相关法律法规，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。