自然灾害造成的损失，一般情况下由受害者自行承担，但特殊情形下可能涉及多方责任分担。以下是对这一问题的详细分析：
一、个人财产损失
自行承担：
- 个人在自然灾害中遭受的房屋倒塌、家具家电损坏、个人交通工具受损等财产损失，通常需由财产所有人自行承担。因为自然灾害属于法律上的不可抗力事件，具有不可预见性、不可避免性和不可克服性，非他人过错导致，因此无其他责任主体承担赔偿义务。
保险理赔：
- 若个人购买了相应的财产保险（如家庭财产保险、车辆保险），且灾害符合保险合同约定条件，可向保险公司申请理赔，获得相应赔偿。这是减轻自然灾害带来经济损失的有效途径。
二、企业财产损失
自行承担：
- 企业因自然灾害导致的厂房、设备、原材料等损失，在无其他责任方和保险赔付时，需企业自行承担。企业应加强风险管理，考虑购买相关保险以分散风险。
保险赔付：
- 若企业投保了企业财产保险或营业中断保险，当遭遇自然灾害致使财产受损或停产停业时，保险公司将按合同条款进行赔偿。这有助于企业快速恢复生产，减少经济损失。
政府扶持：
- 政府可能出台扶持政策，如财政补贴、税收减免、低息贷款等，以缓解企业经营压力。但这些并非直接赔偿，而是灾后恢复生产的支持措施。
三、公共设施损失
政府承担：
- 城市公共设施如道路、桥梁、供水供电设施等因自然灾害受损，修复和维护费用通常由政府相关部门负责，资金来源于财政资金。政府有义务保障公共设施的正常运行，确保公众利益不受损害。
保险及社会捐赠：
- 部分地区政府可能为公共设施购买保险，分散风险。同时，社会捐赠也可能用于支持公共设施的灾后重建。这体现了社会各界对公共设施建设的关注和支持。
四、农业损失
农户自行承担：
- 自然灾害导致的农作物减产、绝收或养殖牲畜死亡等损失，通常由农户自行承担。农户应加强农业风险管理，考虑购买农业保险以减轻损失。
农业保险赔付：
- 农户若购买了农作物保险、养殖保险，在灾害导致农业生产损失时，可获得保险公司的赔偿。这有助于农户快速恢复生产，保障农业生产的稳定性。
政府救助：
- 政府会对受灾农户给予救灾物资、农业生产资料补贴及灾后生产指导等帮扶措施。这体现了政府对农业生产的重视和支持。
五、特殊情况下的责任分担
- 施工方责任：施工中若因未采取必要防范措施或工程质量问题加重灾害损失，施工方应承担相应赔偿责任。例如，若施工单位未按照设计图纸施工或使用不合格建筑材料导致工程质量问题，在自然灾害中造成损失的，施工单位应承担相应责任。
- 不可抗力免责：若施工方已尽合理防灾准备仍无法避免损失，可部分或全部免除责任。这体现了法律对施工方合理防灾努力的认可和保护。
- 双方分担责任：若双方对损失均无过错，且均尽到合理注意义务，可按公平原则由双方分担民事责任。这体现了法律对公平原则的贯彻和实施。
六、政府救助与补偿
- 虽国家不负自然灾害损失的赔偿责任，但县级以上人民政府有义务进行救助和帮扶，包括居民住房恢复重建、补助资金和物资发放、技术支持等。这是政府履行社会管理职能的重要体现。
七、建议与总结
- 购买保险：对于个人和企业而言，购买适当的保险是减轻自然灾害带来经济损失的有效途径。建议根据自身情况选择合适的保险产品，并仔细阅读保险合同条款，了解保险责任和免责条款。
- 关注政府政策：政府在自然灾害救助工作中扮演着重要角色。建议个人和企业关注政府的相关政策和规划，以便及时获取救助和补贴信息。
- 加强风险管理：个人和企业应加强风险管理意识，采取必要的防范措施降低自然灾害带来的损失。例如，企业可以加强厂房和设备的维护和保养，个人可以加强房屋的安全检查等。
综上所述，自然灾害造成的损失承担需结合具体情况判断。在面临自然灾害时，我们应积极采取防范措施降低损失，并充分利用政府救助和保险理赔等手段减轻经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。