针对您提出的“超载未达到20%怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，超载的处罚标准会根据车辆类型、超载比例以及是否造成交通事故等多种因素来综合判断。不过，就您所提到的“超载未达到20%”这一具体情况，我们可以根据一般性的法律规定来进行分析。

一、罚款规定

1. 对于公路客运车辆：

   • 如果公路客运车辆载客超过额定乘员但未达到20%，虽然直接的法律条文可能并未明确提及此区间的具体罚款数额，但通常这类违规行为会依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关原则，由交通管理部门根据实际情况处以警告或者一定数额的罚款，罚款数额一般不会超过500元（具体数额需参考当地交通管理部门的规定）。然而，若超载比例接近或达到20%，则可能面临500元以上2000元以下的罚款。

2. 对于货运机动车：

   • 货运机动车超载的处罚主要依据的是超载的质量比例，而非人数。但如果货运机动车违反规定载客，且超载比例（以人数计）未达到20%，同样可能面临警告或一定数额的罚款。

3. 对于私家车等其他载客汽车：

   • 私家车等其他载客汽车载人超过核定人数但未达到20%的，一般也会由交通管理部门根据实际情况处以警告或者一定数额的罚款，罚款数额通常较低，但具体数额仍需参考当地交通管理部门的规定。

二、记分规定

1. 对于公路客运车辆：

   • 如果公路客运车辆载客超过核定人数但未达到20%，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，通常不会直接记满12分，但可能会根据超载的具体比例和情节严重程度，记以一定的分数，如3分或6分等（具体记分需参考最新规定和当地交通管理部门的执行尺度）。然而，若超载比例接近或达到20%，则可能面临更严厉的记分处罚。

2. 对于私家车等其他载客汽车：

   • 私家车等其他载客汽车载人超过核定人数但未达到20%的，一般记分较少，可能不会扣分或者只扣1-2分（具体记分需参考最新规定和当地交通管理部门的执行尺度）。但若超载比例接近或达到20%，则可能面临3分或更高的记分处罚。

三、特殊情形

• 无论何种类型的车辆，如果因超载导致交通事故，造成人员伤亡或财产损失，驾驶员除承担上述行政处罚外，还可能面临刑事责任和民事赔偿责任的追究。

四、综合建议

• 为了避免不必要的法律风险和安全隐患，我建议您严格遵守交通法规，不要超载行驶。超载不仅违法，而且会极大地增加交通事故的风险，对生命财产安全构成严重威胁。

• 如果您对具体的处罚标准或执行尺度有疑问，建议咨询当地交通管理部门或专业律师，以获取更准确和权威的信息。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。