您好，关于消防承诺制和非承诺制的区别，这主要涉及到公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查流程。下面我将为您详细解释这两种制度的差异：
一、定义与法律依据
承诺制：根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位可以选择向消防救援机构作出符合消防安全标准的承诺，并提交规定的材料，这种方式即为承诺制。
非承诺制：如果申请人选择不采用告知承诺方式办理，那么消防救援机构将按照常规流程，在受理申请后的一定时间内（通常是五个工作日内），根据消防技术标准和管理规定对该场所进行检查，这种方式即为非承诺制。
二、办理程序与时限
承诺制：
- 申请：申请人需填写《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》，并提交相关材料。
- 受理及许可：消防救援机构对申请材料进行审查，材料齐全且符合法定形式的，应当场或在一个工作日内予以许可，并出具相关意见书。
- 现场核查：消防救援机构在作出许可后的一定时间内（通常是20个工作日内）进行现场核查，确保场所符合消防安全要求。
非承诺制：
- 申请：申请人需提交消防安全检查申报表及相关材料。
- 受理及许可：消防救援机构在受理申请后的一定时间内（通常是五个工作日内）进行现场检查，符合消防安全要求的，予以许可。
- 现场核查与决定：消防救援机构在检查后的一定时间内（通常是3个工作日内）作出决定，并通知申请人。
三、法律责任与后果
承诺制：
- 如果经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符，消防救援机构将责令停止使用、停产停业，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。
- 如果经责令限期改正后逾期不整改或整改后仍达不到要求，将依法撤销相应许可。
非承诺制：
- 在非承诺制下，如果场所不符合消防安全要求，消防救援机构将直接不予许可，并可能要求申请人进行整改后重新申请。
- 法律责任主要依据现场检查结果和消防技术标准来确定，不涉及承诺内容的对比。
四、选择建议
- 如果申请人对场所的消防安全状况有充分信心，且希望加快办理流程，可以选择承诺制。但需注意，承诺制下后续的现场核查更为严格，一旦发现问题将面临较重的法律责任。
- 如果申请人对场所的消防安全状况存在疑虑，或者希望确保万无一失，可以选择非承诺制。虽然办理流程可能稍长，但能够确保在投入使用、营业前得到消防救援机构的全面检查和认可。
希望以上解释能够帮助您更好地理解消防承诺制和非承诺制的区别。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。