对于不满十四岁的人有违法行为的，确实不予行政处罚。这一规定源自《中华人民共和国行政处罚法》第三十条，该条规定明确指出，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，而是责令监护人加以管教。以下是对这一规定的详细解读：

1. 法律原则：

   • 这一规定体现了对未成年人的特殊保护和教育为主、惩罚为辅的法律原则。由于不满十四周岁的未成年人在认知能力、判断能力和自我控制能力等方面尚未成熟，法律对他们采取了更为宽容和保护的态度。

2. 具体措施：

   • 当不满十四周岁的未成年人有违法行为时，执法机关不会对他们进行行政处罚，而是会责令其监护人严加管教。监护人应切实履行管教责任，加强对未成年人的教育和引导，帮助他们树立正确的价值观和法制观念。

3. 法律后果：

   • 虽然不予行政处罚，但这一行为仍会被记录在案，并可能作为后续教育、矫治或其他相关措施的依据。同时，如果未成年人再次实施违法行为，且已达到法定责任年龄，那么他们将依法承担相应的法律责任。

4. 实际应用：

   • 在处理未成年人违法行为时，执法机关应严格遵循法律规定，确保未成年人的合法权益得到保护。同时，社会各界也应积极参与未成年人的教育和保护工作，为他们的健康成长创造良好的社会环境。

综上所述，对于不满十四岁的未成年人有违法行为的，法律采取了不予行政处罚的原则，而是强调监护人的管教责任。这一规定旨在体现对未成年人的特殊保护和教育为主、惩罚为辅的法律原则，确保他们能够在健康的环境中成长。如果你还有其他关于未成年人法律问题的疑问，可以直接向我咨询。