串通招标投标罪立案标准-萧燕萍律师|法行宝
2026-07-27 合同纠纷

串通招标投标罪的立案标准主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第六十八条,具体标准如下:

  1. 损害招标人、投标人或国家、集体、公民合法利益,造成直接经济损失数额在50万元以上
    若串通行为导致招标人、其他投标人或国家、集体、公民遭受直接经济损失,且数额达到50万元以上,公安机关应立案追诉。例如,通过围标、陪标等手段抬高中标价格,使招标人多支付工程款,或使其他投标人因参与虚假竞争产生额外成本。

  2. 违法所得数额在10万元以上
    行为人通过串通投标非法获利(如收取“好处费”、分包利润等)达10万元以上,即构成立案条件。例如,中标单位向招标方或陪标方支付回扣,或通过内定中标分割项目利润。

  3. 中标项目金额在200万元以上
    若串通投标中标项目的合同金额超过200万元,无论是否造成实际损失,均应立案。例如,政府采购、工程建设等大型项目中,通过虚假竞标获取合同。

  4. 采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段
    即使未达到上述数额标准,但串通行为涉及威胁其他投标人退出竞争、伪造投标资质、贿赂招标方工作人员等恶劣手段,破坏公平竞争秩序的,也应立案。

  5. 两年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标
    若行为人曾因串通投标被行政机关处罚(如罚款、没收违法所得等),两年内再次实施同类行为,即使未达数额标准,也需追究刑事责任。

补充说明:

  • 立案标准中的“直接经济损失”需与串通行为有直接因果关系,例如因虚假投标导致的工程返工费用、合同违约赔偿等。
  • 若行为同时涉及行贿、受贿、伪造公司印章等犯罪,可能数罪并罚。
  • 实践中,公安机关会结合证据链完整性(如聊天记录、资金往来、证人证言等)综合判断是否立案。

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