生产、销售假药的处罚措施主要包括行政处罚和刑事处罚两大类，具体如下：
一、行政处罚
对于生产、销售假药的行为，即使尚未构成犯罪，药品监督管理部门也将依法给予严厉的行政处罚，以维护市场秩序和公众健康。这些行政处罚措施包括：
没收与罚款：
- 没收违法生产、销售的假药及违法所得，确保假药不再流入市场。
- 并处违法生产、销售药品货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；若货值金额不足十万元，则按十万元计算罚款。例如，若某企业生产假药的货值金额为5万元，那么该企业面临的罚款最低为150万元（10万元×15倍），最高可达300万元（10万元×30倍）。
停产停业与吊销许可：
- 责令涉事企业或个人停止生产和销售活动，进行整改，以防止假药继续生产或销售。
- 对情节严重的，吊销其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或《医疗机构制剂许可证》，且十年内不受理其相应申请；若为境外企业，则十年内禁止其药品进口，从根本上剥夺其从事药品生产经营的资格。
其他个人处罚：
- 对从事生产、销售假药劣药单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，还将没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之三十以上三倍以下的罚款。
- 同时，终身禁止其从事药品生产经营活动，以儆效尤。
- 情节较轻不构成犯罪的，可由公安机关处以五日以上十五日以下拘留，以示惩戒。
二、刑事处罚
对于构成犯罪的生产、销售假药行为，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将受到更为严厉的刑事处罚。这些刑事处罚措施根据犯罪情节的严重程度有所不同：
基本犯罪情形：
- 生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，以惩罚犯罪行为并防止其继续危害社会。
加重处罚情形：
- 对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。其中，“对人体健康造成严重危害”通常指造成轻伤、重伤或其他严重后果；“其他严重情节”则需结合案件具体情况判断，如假药的销售数量、范围及社会影响等。
- 致人死亡或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。这包括假药导致多人重伤、残疾或引发重大公共卫生事件等极其严重的情况，体现了法律对严重犯罪行为的严厉打击。
单位犯罪：
- 如果单位是犯罪主体，将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述个人犯罪规定处罚，确保涉事单位和个人均受到相应的法律制裁。
三、法律解释与适用
假药的认定：依据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，假药包括但不限于以下几种情形：药品所含成份与国家药品标准不符；以非药品冒充药品或以他种药品冒充此种药品；变质的药品；药品所标明的适应症或功能主治超出规定范围等。
主观故意的要求：构成本罪要求行为人明知是假药而生产或销售。如果行为人不知是假药而销售，则不构成此罪。但这一要求并不意味着行为人必须明确知道药品的具体成分或制造过程，只要其知道或应当知道所销售的药品是假药即可。
行为犯的特点：本罪是行为犯，即只要实施了生产、销售假药的行为，就构成犯罪，不要求实际造成危害结果。这意味着即使假药尚未造成实际危害，只要行为人实施了生产或销售行为，就可能受到法律的制裁。
四、总结与建议
生产、销售假药不仅严重破坏市场经济秩序，更对人民群众的生命健康安全构成极大威胁。因此，我国法律对此类行为采取了严厉的打击措施。建议相关企业和个人务必严格遵守国家法律法规，确保药品质量和安全，共同维护良好的市场秩序和社会环境。同时，消费者在购买药品时也应提高警惕，选择正规渠道购买，以保障自身健康安全。如果您有任何关于生产、销售假药或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。