当涉及到退休年龄认定，且身份证与档案中的出生年月不一致时，我们主要依据的是相关的法律法规和政策文件来确定应以哪个时间为准。

首先，根据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)的明确规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法；当本人居民身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”这一规定为我们提供了明确的指导原则，即在身份证与档案出生年月不一致的情况下，应优先以档案中的最先记载为准。

进一步地，为了确保这一认定的准确性和公正性，“档案出生年月”的确定是以本人完整的人事档案中最早填有其出生年月有效表格为准。这要求我们在处理此类问题时，必须仔细审查职工的人事档案，找到最早记载出生年月的有效表格，并以此作为认定的依据。

此外，虽然一般情况下我们以档案最先记载的出生时间为准，但如果档案最早记载与其他辅助证明材料（如本人出生证、结婚证、子女出生证等）存在不一致的情况，我们应本着实事求是的精神，会同职工本人户籍所在地户籍登记机关，全面分析其档案材料，查证核实，以合理认定其出生年月。

最后，对于已经按照中共中央组织部、公安部、人力资源社会保障部《关于在干部人事档案审核工作中做好干部出生日期更正有关工作的通知》(组通字〔2016〕39号)相关规定认定出生年月的干部，各级人力资源社会保障部门在干部退休时，对干部的出生日期应以本人档案中组织人事部门审核认定的为准。

综上所述，当身份证与档案中的出生年月不一致时，我们应依据相关法律法规和政策文件，以档案中最先记载的出生时间为准来认定退休年龄，并在必要时结合其他辅助证明材料进行查证核实。