私设暗管排污的界定主要涉及到对相关法律法规的理解和应用。以下是对这一问题的详细解答：
一、私设暗管排污的定义
私设暗管排污，指的是企业、事业单位或其他生产经营者，未经相关部门批准或未按照规范要求，私自设置隐蔽的管道，绕过自动监测设备或规范的排放口，将污染物直接或间接排入环境的行为。这种行为往往是为了逃避监管，减少或避免污染物的处理成本，从而对环境造成损害。
二、相关法律法规
《水污染防治法》：
- 第三十九条明确禁止通过渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。
- 第八十三条第三项规定，违反此规定者，将被责令改正或停产整治，并处以十万元以上一百万元以下罚款；情节严重者，将被责令停业或关闭。
《环境保护法》：
- 第六十三条第三项规定，企业事业单位和其他生产经营者通过暗管违法排放水污染物，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
三、私设暗管排污的界定要点
- 行为主体：企业、事业单位或其他生产经营者。
- 行为方式：私自设置隐蔽的管道，绕过自动监测设备或规范的排放口。
- 行为目的：逃避监管，减少或避免污染物的处理成本。
- 行为后果：对环境造成损害，可能构成污染环境犯罪。
四、实际案例
以舞阳县某新型建筑材料有限公司为例，该公司员工使用化工泵将酸性废水抽到雨水管网和下水道内，通过雨水管网和下水道排放到城市雨水管网内。这一行为违反了《水污染防治法》第三十九条的规定，构成了私设暗管排污的违法行为。根据相关法律法规，该公司及相关人员将面临严重的法律后果，包括罚款、停产整治、拘留甚至刑事责任。
五、建议与措施
- 加强法律法规宣传：提高企业对环保法律法规的认识和遵守意识。
- 强化监管力度：环保部门应加强对企业排污行为的监管，及时发现并制止私设暗管排污等违法行为。
- 完善监测体系：建立健全的污染物监测体系，提高监测数据的准确性和可靠性，为执法提供有力支持。
- 严厉打击违法行为：对私设暗管排污等违法行为，应依法予以严厉打击，形成有效的震慑作用。
综上所述，私设暗管排污是一种严重的违法行为，不仅对环境造成损害，还可能构成污染环境犯罪。企业应严格遵守环保法律法规，落实污染防治主体责任，共同保护我们的环境。