以举报为要挟是否构成敲诈勒索，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、构成敲诈勒索的情况
具有非法占有目的：
- 如果行为人以举报他人违法行为为要挟，目的是非法占有他人财物，且索要的财物与其所掌握的违法线索没有合理关联，主要意图是通过威胁手段非法获取财物，那么这种行为就可能构成敲诈勒索。
- 例子：甲发现乙存在轻微的税务违规行为，但并未造成严重后果。甲以此为要挟，向乙索要巨额钱财，否则就威胁举报。乙因害怕被举报而支付了钱财。这种情况下，甲的行为就涉嫌敲诈勒索罪。
威胁内容超出合理范围：
- 当威胁举报的行为本身不合理、不合法，或者威胁的程度远远超过了所针对的违法行为应有的程度，也可能构成敲诈勒索。
- 例子：丙以丁多年前的轻微交通违章行为为把柄，威胁丁购买高价汽车，否则就不断举报。这种行为超出了合理范畴，可能构成敲诈勒索。
二、不构成敲诈勒索的情况
维护公共利益或合法权益：
- 如果威胁举报的目的是为了阻止他人进行违法犯罪活动、维护社会公共利益或保护自己的合法权益，且没有伴随财物的索取，那么这种行为通常不构成敲诈勒索。
- 例子：公民发现企业存在环境污染违法行为，向环保部门举报，这是依法行使举报权利，不构成敲诈勒索。
合理维权与索赔：
- 如果行为人因自身合法权益受到侵害，在要求对方赔偿损失或解决问题的过程中，以合理的方式威胁要举报对方的违法行为，且索要的赔偿数额合理，与所遭受的损失相当，也不构成敲诈勒索。
- 例子：消费者购买到存在质量问题的商品后，要求厂家赔偿并威胁举报其违规生产行为，这属于合理维权。
三、法律后果与应对措施
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，将受到相应的刑事处罚。具体处罚根据敲诈勒索的数额和情节严重程度而定。
应对措施：
- 如果面临以威胁举报为手段的敲诈勒索行为，应当及时向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关将依法对威胁者进行调查处理，保护受害者的合法权益。
- 同时，受害者也可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的权益。
总结：以举报为要挟是否构成敲诈勒索，关键在于行为人的主观意图、客观行为以及财物数额等因素的综合判断。在实际应用中，如果遇到类似情况，建议直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供准确的法律意见和有效的法律援助。