关于法定节假日加班不发加班工资而以补休代替的问题，首先需要明确的是，法定节假日加班必须支付加班费，不能以补休来代替。这是根据《中华人民共和国劳动法》的明确规定，法定节假日具有特殊的法律意义，是劳动者的休息时间，因此加班必须获得相应的经济补偿。

法定节假日加班的法律规定

根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，法定节假日安排劳动者工作的，用人单位需支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。这意味着，无论用人单位后续是否安排补休，都不能免除其支付三倍工资的责任。例如，若某员工日工资为200元，在国庆节加班一天，那么应获得600元（200×3）的加班工资。

补休的适用情况

补休主要适用于休息日（即周末）的加班。对于休息日加班，用人单位应首先安排补休。若能安排补休，则无需支付加班工资；若不能安排补休，则需支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。补休时间应与加班时间相等，以确保劳动者的休息权益得到保障。

实际操作建议

1. 用人单位应严格遵守法律规定：对于法定节假日加班，无论是否安排补休，都应按时足额支付三倍加班工资。对于休息日加班，如果选择不安排补休，则需支付二倍加班费。

2. 劳动者应了解自己的权益：作为劳动者，应清楚了解自己在法定节假日和休息日加班时应获得的权益。如果用人单位违法违规，未支付相应的加班工资或未安排补休，劳动者有权与用人单位协商解决。

3. 协商不成可寻求法律援助：如果与用人单位协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

总结

综上所述，法定节假日加班必须支付加班费，不能以补休代替。这是法律对劳动者权益的明确保障。用人单位应严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到保障。同时，劳动者也应了解自己的权益，并在必要时采取法律手段来维护自己的合法权益。