解除非正常户是否需要法人到场，需分情况讨论，具体如下：

1. 税务机关要求
   根据《税务登记管理办法》及地方税务机关的实务操作，解除非正常户的核心流程是纳税人（企业）履行补申报、补缴税款、缴纳滞纳金及罚款等义务，并提交相关证明材料（如情况说明、整改报告等）。税务机关通常不强制要求法人必须到场，但需企业授权的办税人员（如财务负责人、税务代理人）携带法人身份证原件、授权委托书及企业公章等材料办理。若法人无法到场，可通过书面授权委托他人代办。

2. 特殊情形下的法人到场要求

   • 税务机关怀疑企业存在重大违法嫌疑（如涉嫌虚开发票、偷逃税款等），可能要求法人到场配合调查或说明情况。
     
   • 企业长期未履行义务且联系不上法人，税务机关可能通过公告等方式要求法人限期到场处理，否则将采取更严厉的处罚措施（如移送司法机关）。
     
   • 地方性政策差异：部分地区税务机关可能要求法人到场签署《承诺书》或接受税务约谈，但此类要求需以当地税务机关的明确通知为准。

3. 实务建议

   • 提前与税务机关沟通：解除非正常户前，建议企业通过电话或现场咨询主管税务机关，确认具体要求及所需材料清单。
     
   • 授权委托办理：若法人无法到场，应出具加盖公章的授权委托书，明确委托事项及代理人权限，避免因程序瑕疵导致办理受阻。
     
   • 配合税务机关调查：若被要求法人到场，企业应积极配合，避免因抗拒调查被认定为“逃避税务监管”，从而加重处罚。

总结：解除非正常户一般无需法人到场，但需企业授权人员携带完整材料办理；若税务机关明确要求或企业存在特殊情形，法人可能需到场配合。具体操作需以当地税务机关的要求为准，建议提前沟通确认。