结论前置：非法集资的“非法性”是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定进行资金吸收的行为。这是非法集资行为的核心特征之一，也是判断一个集资行为是否构成非法集资的关键要素。

一、非法性的具体含义

非法性在非法集资中主要体现在两个方面：

1. 未经依法许可：即集资活动没有获得国务院金融管理部门的正式批准或许可。这包括但不限于未获得证券、银行、保险等金融业务的经营许可证，或者未按照规定的程序和条件进行集资活动的备案或登记。

2. 违反国家金融管理规定：即使集资活动获得了某种形式的许可或批准，但如果其具体操作方式、资金用途、回报承诺等违反了国家金融管理法律、法规或规章的规定，同样构成非法性。例如，通过虚构项目、夸大收益、隐瞒风险等手段进行集资，或者将集资资金用于非法用途等。

二、非法性的认定依据和方式

1. 认定依据：

   • 主要依据包括《防范和处置非法集资条例》以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部等相关部门发布的关于非法集资的司法解释和指导意见。
   • 这些法规和文件明确规定了非法集资的定义、特征、认定标准以及法律责任等，为非法性的认定提供了明确的法律依据。

2. 认定方式：

   • 行政认定：虽然行政部门对非法集资的性质认定不是刑事案件的必经程序，但行政部门的初步认定和调查往往能为司法机关提供重要的线索和证据。
   • 司法认定：司法机关在办理非法集资刑事案件时，会根据案件事实和国家金融管理法律规定，结合金融管理政策等因素，综合判断并自行认定非法性。这包括审查集资活动的批准文件、资金流向、回报承诺、宣传方式等多个方面。
   • 参考专业意见：对于复杂疑难案件，司法机关可以参考行政主管部门或金融监管部门的意见，必要时收集专家意见以增强判断的权威性和科学性。

三、非法性在非法集资案例中的体现

以某不法分子未经证券监管部门批准，擅自开展证券投资基金的募集活动为例。该不法分子通过虚构项目、夸大收益等手段吸引投资者，并承诺高额回报。这种行为明显违反了国家关于证券投资基金发行的金融管理法律规定，具备非法集资的非法性特征。最终，该不法分子被依法追究刑事责任，投资者也遭受了重大损失。

四、风险提示与建议

1. 提高警惕：公众应提高对非法集资的警惕性，谨慎对待各种集资活动。在参与集资前，务必仔细了解集资活动的合法性、资金用途、回报承诺等信息。

2. 核实信息：可以通过查询相关部门的批准文件、了解集资项目的真实性等方式进行验证。对于涉嫌非法集资的活动，应及时向当地金融监管部门或公安机关举报。

3. 谨慎投资：在参与集资活动时，务必仔细阅读合同条款，了解资金流向和风险控制措施。避免因盲目跟风或贪图高额回报而陷入非法集资的陷阱。

作为专注于经济纠纷、公司事务领域的律师，我建议你在面对任何集资活动时都要保持谨慎态度，仔细甄别其合法性。如果你对某个集资活动存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。