手机掉了被人捡到不归还，一般不属于盗窃，但可能构成侵占罪或其他违法行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 盗窃与侵占的区别：

   • 盗窃：通常指的是以非法占有为目的，秘密窃取他人财物的行为。这要求行为人主动采取秘密手段，将他人占有的财物转移为自己占有。
   • 侵占：则是指将他人所有、自己占有的财物变为自己所有的行为。在侵占罪中，行为人往往先合法地占有他人财物，然后出于非法占有的目的，拒绝返还。

2. 手机掉落被捡不归还的情况分析：

   • 在手机掉落的情况下，手机的所有权仍然属于原主人，但手机暂时脱离了原主人的占有。
   • 如果捡到手机的人明知手机是他人遗失的，却出于非法占有的目的，拒绝归还，这更符合侵占罪的构成要件，而非盗窃罪。因为捡到手机的人并没有通过秘密手段窃取手机，而是手机自己掉落并被其捡到。

3. 可能的法律后果：

   • 侵占罪：如果捡到手机的人拒绝归还，且手机价值达到一定数额（具体数额因地区而异，一般需达到刑事立案标准），原主人可以向公安机关报案，要求追究捡到者的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，侵占罪可能面临有期徒刑、拘役或者罚金等处罚。
   • 民事纠纷：即使手机价值未达到刑事立案标准，原主人也可以通过民事诉讼的方式要求捡到者归还手机或赔偿损失。

4. 建议与行动：

   • 尝试沟通：如果发现手机被他人捡到，首先尝试与捡到者沟通，说明情况并要求归还。
   • 报警处理：如果沟通无果，且手机价值较高或包含重要个人信息，建议立即向公安机关报案。
   • 民事诉讼：在必要时，可以考虑通过民事诉讼的方式维护自己的合法权益。

总结来说，手机掉了被人捡到不归还，一般不构成盗窃罪，但可能构成侵占罪或其他违法行为。具体是否构成犯罪以及可能面临的法律后果，需要根据手机的价值、捡到者的行为以及相关法律法规进行综合判断。如果你遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。