“三跨三分离”案件,通常指的是涉及跨地区、跨部门、跨行业,以及人事分离、人户分离、人事户分离的复杂矛盾纠纷。这类案件由于涉及多个地域、部门和行业,往往存在对接难、处理难、调解难等问题。针对这类案件,以下是一些处理建议:
一、主动介入,明确责任主体
- 属地管理原则:根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,明确发生矛盾纠纷的镇、村(居)或单位为总牵头单位,负责整体协调和推进。
- 明确化解主体:有权处理此矛盾纠纷的单位是化解主体责任单位,应主动承担起调解和解决问题的责任。
- 稳控主体责任:当事人户籍地所属镇、村(居)是稳控主体责任单位,需做好当事人的稳控工作,防止矛盾激化。若当事人户籍地与居住地不一致,居住地所属镇、村(居)应协助做好稳控。
二、源头介入,加大排查力度
- 全面摸底排查:组织对所有“三跨三分离”矛盾隐患进行全面摸底排查,确保不遗漏任何潜在问题。
- 分类建立台账:根据矛盾隐患的性质、类型等,将排查范围分为跨省类、跨市类、跨镇类,以及涉法涉诉类和非涉法涉诉类等,建立个案台账。
- 分析研判:对排查出来的矛盾纠纷进行认真分析研判,全面掌握重点矛盾,明确解决途径和方法,为后续调解工作提供有力支持。
三、联动介入,开展调处协作
- 建立信息对接机制:加强与事发地、相关部门和行业的沟通联系,建立信息对接机制,确保信息畅通无阻。
- 权益保障联动:建立权益保障联动机制,确保当事人在调解过程中的合法权益得到充分保障。
- 重大事项会商会办:对于重大、疑难、复杂纠纷,建立重大事项会商会办机制,组织相关部门和专家进行会商,共同研究解决方案。
- 联合调处:对重大、疑难、复杂纠纷,由两地市、镇、村三级调解组织共同委派调解员进行联合调处,实现职能互补、资源共享,提高调解效率和质量。
四、具体案例借鉴
以宝兴县和泰兴市的处理经验为例,它们都通过主动介入、明确责任、源头排查、联动调处等方式,成功化解了多起“三跨三分离”矛盾纠纷。例如,宝兴县综治中心通过“三真换三真”工作法(真心换真心、真情换真情、真金换真息诉息访),与事发地建立联动协作机制,成功化解了一起因工伤维权产生的矛盾纠纷。泰兴市司法局则通过明确化解时限、加大排查力度、开展调处协作等措施,有效化解了跨市以上的纠纷和市内跨乡镇的矛盾纠纷。
五、持续跟进与反馈
在调解过程中,应持续跟进案件进展,及时与当事人和相关单位沟通联系,确保调解工作顺利进行。调解结束后,还应及时收集反馈意见,总结经验教训,为后续调解工作提供参考和借鉴。
综上所述,“三跨三分离”案件的处理需要主动介入、明确责任、源头排查、联动调处以及持续跟进与反馈等多方面的努力。希望这些建议能对您有所帮助。