若土地纠纷村委会解决不了，可依次通过乡镇政府调解、申请行政裁决、提起民事诉讼或行政诉讼等法律途径解决。以下是具体分析：

1. 向乡镇政府或街道办事处申请调解
   根据《土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。村委会作为基层自治组织，其调解结果不具有强制执行力。若调解失败，可向乡镇政府或街道办事处提交书面申请，附上土地权属证明（如土地承包合同、宅基地使用证等）、村委会调解记录等材料，由政府组织调解或直接作出处理决定。

2. 申请行政裁决
   若争议涉及土地权属确认（如土地承包经营权、宅基地使用权归属），可向县级以上人民政府申请行政裁决。例如，农村土地承包经营权纠纷可依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁；宅基地使用权纠纷可依据《土地管理法》向县级自然资源部门申请确权。行政裁决具有法律效力，若一方不履行，另一方可申请法院强制执行。

3. 提起民事诉讼
   若争议属于平等主体间的民事纠纷（如土地租赁合同违约、侵权损害赔偿），可直接向法院提起民事诉讼。需准备起诉状、证据材料（如合同、付款记录、现场照片等），并明确诉讼请求（如返还土地、赔偿损失等）。法院将根据《民法典》合同编或侵权责任编进行审理，判决具有强制执行力。

4. 提起行政诉讼
   若争议涉及行政机关的具体行政行为（如政府违法批准占用土地、错误登记土地权属），可向法院提起行政诉讼。需在知道行政行为之日起6个月内起诉，并提供行政行为违法性的证据（如政府文件、现场勘验记录等）。法院将审查行政行为的合法性，若确认违法，可判决撤销或变更行政行为。

建议：在采取法律行动前，务必收集并固定证据（如书面协议、证人证言、现场照片等），并明确争议性质（民事纠纷或行政争议），以选择最合适的解决途径。若对程序不熟悉，可随时向我咨询具体操作细节。