欠工资不发时，劳动者确实可以报警，但报警并非解决此类问题的最有效或唯一途径。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
报警的适用性与局限性
适用性：
- 当用人单位存在恶意欠薪，且涉嫌拒不支付劳动报酬罪等犯罪行为时，劳动者可以选择报警。警方有权对纠纷进行初步的调解和调查，并在符合刑法相关规定的情况下展开侦查处理。特别是当用人单位经政府有关部门责令支付仍不支付，且数额较大、造成严重后果时，可能构成拒不支付劳动报酬罪，此时报警是合适的。
- 若因讨薪引发冲突或威胁人身安全，如劳动者在讨要工资过程中遭遇暴力威胁、限制人身自由等危害人身安全的情况，报警能及时制止违法犯罪行为，保障劳动者的人身安全。
局限性：
- 大多数情况下，欠薪纠纷属于民事争议，而非简单的治安或刑事案件。报警后，警方虽然会进行初步调解，但并不能直接强制雇主支付工资。因此，报警并不直接解决欠薪问题。
更有效的解决途径
协商与调解：
- 劳动者应首先尝试与用人单位进行协商，寻求和解或达成支付协议。同时，也可以考虑通过工会或劳动监察部门等渠道进行调解，以更加平和的方式解决纠纷。
投诉：
- 向当地劳动行政部门投诉是劳动者维权的重要途径。劳动监察部门有权进行调查，并责令用人单位限期支付工资。此外，对于违法行为，劳动监察部门还可以进行行政处罚。投诉时需提交相关证据材料，如劳动合同、考勤记录、工资条等。
申请劳动仲裁：
- 如果协商、调解和投诉均未能解决问题，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动仲裁部门会依法进行调解和裁决，要求用人单位支付工资及可能的赔偿金。仲裁裁决具有法律效力，必须履行。申请劳动仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
诉讼与支付令：
- 在仲裁结果不满意或仲裁无效的情况下，劳动者可以向人民法院提起诉讼。人民法院将依法审理案件，并作出判决。另外，根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者还可以申请支付令，要求用人单位支付拖欠的工资。
维权过程中的注意事项
证据收集：
- 在维权过程中，劳动者应注意收集并保存与用人单位存在劳动关系、实际劳动付出以及工资拖欠情况的相关证据。这些证据将在投诉、仲裁或诉讼过程中发挥重要作用。
法律知识了解：
- 劳动者应了解相关的法律法规，如《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等，以便在维权过程中更好地维护自己的合法权益。
总结来说，虽然欠工资不发时劳动者可以选择报警，但更推荐通过协商、投诉、劳动仲裁或诉讼等途径来维护自己的合法权益。这些途径更加直接、有效，并且能够更好地保护劳动者的合法权益。如果你在处理欠薪问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和支持。