不予行政处罚并不属于行政处罚。以下是对这一问题的详细解释：

1. 定义与性质：

   • 行政处罚：是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。它是对违法行为的一种制裁，具有惩罚性。
   • 不予行政处罚：则是指行政机关在认定当事人存在某种行为或事实后，基于法律规定或特定情形（如违法行为轻微、及时改正、没有造成危害后果等），决定不对当事人实施行政处罚。它并不构成对当事人的制裁，而是基于法律规定的宽宥或免责。

2. 法律效果：

   • 行政处罚：一旦作出，会对当事人的权益产生直接影响，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
   • 不予行政处罚：则不会对当事人的权益产生直接影响，它只是一种法律上的认定，表明当事人虽然存在某种行为或事实，但根据法律规定或特定情形，不需要承担行政处罚的责任。

3. 法律依据：

   • 行政处罚：其种类和适用条件由法律、行政法规明确规定，如《中华人民共和国行政处罚法》就详细列举了行政处罚的种类和适用情形。
   • 不予行政处罚：同样有明确的法律依据，如《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”

4. 实践应用：

   • 在行政执法实践中，行政机关会根据违法行为的性质、情节、后果以及当事人的主观过错等因素，综合判断是否给予行政处罚。对于符合不予行政处罚情形的，行政机关会依法作出不予行政处罚的决定，并告知当事人。

总结与建议： 不予行政处罚与行政处罚在定义、性质、法律效果以及法律依据等方面均存在显著差异。不予行政处罚并不构成对当事人的制裁，而是基于法律规定的宽宥或免责。因此，在理解这一问题时，应明确区分两者的界限。如果您在行政处罚或不予行政处罚方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。