联合惩戒措施确实包含境外人员。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 联合惩戒的适用范围：

   • 联合惩戒机制通常针对的是违反法律法规、行业规范或社会公序良俗的行为主体。这些行为主体不仅限于国内的自然人或法人，也包括在境内从事相关活动的境外人员或机构。当境外人员在中国境内违反相关法律法规或规定时，他们同样可能面临联合惩戒的后果。

2. 联合惩戒的具体措施：

   • 联合惩戒措施可能包括限制市场准入、限制高消费、限制出境、限制从事特定行业或活动等多种形式。对于境外人员而言，如果他们在中国境内有违法违规行为，相关部门可以依法采取限制其出境、限制其在境内从事特定活动等措施，作为联合惩戒的一部分。

3. 法律法规依据：

   • 虽然具体的联合惩戒措施可能因地区、行业或具体违法违规行为而有所不同，但通常都有相应的法律法规作为依据。例如，对于违反外汇管理规定的境外人员，外汇管理部门可以依据相关法律法规采取联合惩戒措施；对于违反税收规定的境外人员，税务部门同样可以依法进行惩戒。

4. 实际案例：

   • 在实践中，已经有多起境外人员因违反中国法律法规而受到联合惩戒的案例。这些案例涉及多个领域，如金融、税务、环保等。这些境外人员因违法违规行为被相关部门列入联合惩戒名单，并受到了相应的限制和处罚。

5. 对境外人员的特别提示：

   • 对于在中国境内从事活动的境外人员而言，了解并遵守中国的法律法规是至关重要的。他们应该特别注意与自身活动相关的法律法规要求，避免因违法违规行为而面临联合惩戒的后果。同时，如果境外人员认为自己的合法权益受到侵害或受到不公正的联合惩戒措施，他们可以通过法律途径维护自己的权益。

建议：

• 境外人员在中国境内从事活动时，应充分了解并遵守中国的法律法规和行业规范，以避免因违法违规行为而面临联合惩戒的风险。
• 如果境外人员对联合惩戒措施有疑问或认为自己的权益受到侵害，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。