在同时有人申请成立业主委员会和物业委员会的情况下，并没有一个固定的执行顺序或必须优先成立哪一个的规定，这主要取决于小区的具体情况、业主的意愿以及相关法律法规的遵循。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
业主委员会与物业委员会的性质与职责
- 业主委员会：是由业主大会选举产生的，代表业主利益，执行业主大会决定事项的机构。它主要负责监督物业管理公司的服务，维护业主的合法权益，以及组织业主大会等。
- 物业委员会：这个概念并非在所有地区都有明确的法律定义，它可能指的是由物业管理公司、业主代表或其他相关方组成的，用于协调物业管理事务的机构。在某些情况下，物业委员会可能更多地承担物业管理公司的角色或职责，或者作为业主与物业管理公司之间的沟通桥梁。
成立顺序的考量因素
- 业主意愿：业主是小区的主人，他们的意愿应当是首要考虑的因素。如果业主更倾向于先成立业主委员会，以更好地监督物业管理公司，那么应当优先成立业主委员会。
- 小区实际情况：不同的小区可能有不同的管理需求和问题。例如，如果小区的物业管理存在严重问题，业主可能更希望先成立一个有效的监督机构（即业主委员会）来解决问题。反之，如果小区的物业管理相对规范，但业主之间缺乏有效的沟通机制，那么成立一个物业委员会来协调业主之间的关系可能更为合适。
- 法律法规：在成立业主委员会或物业委员会时，必须遵循相关的法律法规。例如，根据《物业管理条例》的规定，业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。因此，在成立任何委员会时，都必须确保其符合法律法规的要求。
实际操作建议
- 沟通协调：在同时有人申请成立业主委员会和物业委员会的情况下，建议业主之间、业主与物业管理公司之间进行充分的沟通协调，了解彼此的需求和意愿，以达成共识。
- 依法成立：无论选择先成立哪一个委员会，都必须确保成立过程符合法律法规的要求，包括召开业主大会、选举产生委员会成员等。
- 明确职责：在成立委员会后，应明确其职责和权限，避免出现职责不清、权限不明的情况。
总结来说，在同时有人申请成立业主委员会和物业委员会的情况下，并没有一个固定的执行顺序。业主应根据小区的实际情况、自身的需求以及法律法规的要求来做出决策。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。