结论：工程项目中临时使用的办事员未签订合同，这一行为是否违法需分情况讨论，但总体上存在违法风险，尤其是当该办事员与工程项目方构成劳动关系时。

分析：

1. 构成劳动关系的情况：

   • 如果临时办事员在工程项目中接受项目方的管理，从事项目方安排的有报酬的劳动，且该劳动是项目方业务的组成部分，那么双方很可能构成劳动关系。
   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同。未签订书面劳动合同的，用人单位可能面临支付双倍工资、补签劳动合同等法律责任。
   • 具体后果：若被认定为劳动关系而未签合同，项目方可能需要支付该办事员自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日的双倍工资，并补签书面劳动合同。

2. 不构成劳动关系的情况：

   • 如果临时办事员与工程项目方之间不存在管理与被管理的关系，办事员只是临时提供劳务，且双方对劳务内容、报酬等有明确的约定，那么双方可能构成劳务关系而非劳动关系。
   • 在劳务关系中，双方通常通过口头或书面协议约定各自的权利和义务，不强制要求签订书面合同。但即便如此，为了明确双方权益，避免纠纷，建议还是签订书面劳务合同。
   • 注意事项：即使不构成劳动关系，如果因未签合同导致纠纷，项目方仍可能因无法证明劳务内容、报酬等而承担不利后果。

建议：

• 对于项目方：无论临时办事员是否构成劳动关系，都建议与其签订书面合同（劳动合同或劳务合同），以明确双方的权利和义务，避免潜在的法律风险。
• 对于临时办事员：如果认为自己与项目方构成劳动关系而未签合同，可以收集相关证据（如工作证、工资条、工作记录等）证明劳动关系存在，并依法维护自己的权益。

进一步思考：

• 在实际操作中，如何判断临时办事员与项目方之间是否构成劳动关系？这通常需要根据双方的具体行为、约定以及相关法律法规进行综合判断。
• 如果项目方确实需要临时用工，但又不想承担劳动关系的法律责任，可以考虑通过劳务派遣、临时用工协议等方式来规避风险。但这些方式也需要遵守相关法律法规的规定，否则仍可能面临法律风险。

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