行政命令并非一个严格的法律术语，在行政法领域中，与行政命令概念相近且常被提及的，更多是行政强制与行政处罚这两种行政行为，它们之间存在显著区别。下面我将从多个角度为你详细分析：

一、性质和目的

1. 行政强制：

   • 性质：具有强制性和执行性，是行政机关为实现行政管理目的，直接对相对人的人身、财产等采取的强制性手段。
   • 目的：保障行政决定的执行或预防、制止违法行为的发生，确保行政管理秩序的正常运行。例如，税务机关对逾期不缴纳税款的纳税人采取强制扣款措施，以保障税款的征收。

2. 行政处罚：

   • 性质：是一种制裁性的行政行为，是对违反行政管理秩序的相对人给予的法律制裁。
   • 目的：通过对违法行为人的惩戒，使其承担相应的法律责任，从而达到教育、威慑和预防违法行为再次发生的效果。例如，交警对闯红灯的行人处以罚款，以教育其遵守交通规则。

二、实施主体

1. 行政强制：

   • 由法律明确规定的具有行政强制执行权的行政机关或人民法院实施。并非所有行政机关都有此权力，特定强制措施如涉及人身自由的，只能由公安机关实施。

2. 行政处罚：

   • 实施主体较为广泛，包括具有行政处罚权的行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

三、适用对象和前提条件

1. 行政强制：

   • 适用对象：公民、法人或其他组织的财物、行为或人身自由等。
   • 前提条件：行政机关作出了具体行政决定且相对人不履行，或为了预防、制止违法行为及危险状态的发生而需采取紧急措施。

2. 行政处罚：

   • 适用对象：违反行政管理秩序应受处罚的行政相对人。
   • 前提条件：相对人实施了违法行为，且该行为依法应受行政处罚。

四、种类和具体形式

1. 行政强制：

   • 种类：分为行政强制措施（如限制人身自由、查封、扣押、冻结等）和行政强制执行（如加处罚款、划拨存款、拍卖等）。

2. 行政处罚：

   • 种类：包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证件、责令停产停业、行政拘留等。

五、程序和救济途径

1. 行政强制：

   • 程序：需经过事先告知、听取陈述申辩等程序，紧急情况可当场实施但事后需补办手续。行政强制执行需先催告，再实施。
   • 救济途径：相对人不服可申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 行政处罚：

   • 程序：需经过立案、调查取证、告知、听证、作出决定、送达等程序。
   • 救济途径：当事人不服可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。

六、时效性

1. 行政强制：

   • 主要体现在实施时间限制和执行期限上，如查封、扣押期限一般不超过30日，可延长但延长期限也不得超过30日。

2. 行政处罚：

   • 强调处罚的追溯时效，一般违法行为二年内未被发现不再处罚，涉及生命健康安全、金融安全且有危害后果的延长至五年。

实际应用中的注意事项

在实际操作中，行政机关应根据具体情况选择合适的措施。例如，对于逾期不缴纳税款的行为，税务机关可采取强制扣款等行政强制执行措施；而对于闯红灯的行为人，则给予罚款等行政处罚。同时，行政机关在实施这些措施时，必须严格遵守相关法律法规规定的程序和要求，确保措施的合法性和合理性，保护相对人的合法权益不受侵害。

希望以上分析能帮助你更好地理解行政强制与行政处罚的区别。如果你在实际生活中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。