关于“反恐法制度不上墙是否违法”的问题，结论是：这并非一个直接由法律条文明确规定的违法行为，但具体是否违法需结合实际情况和相关规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 法律条文层面：

   • 《中华人民共和国反恐怖主义法》及其他相关法律法规，并未明确规定“反恐法制度必须上墙”这一具体要求。法律条文通常关注的是反恐措施的实施、反恐责任的落实等实质性内容，而非形式上的展示或宣传。

2. 制度执行与宣传层面：

   • 虽然法律没有直接规定反恐法制度必须上墙，但单位或组织在执行反恐法相关制度时，为了加强内部管理、提高员工反恐意识，可能会选择将相关制度上墙公示。这是一种常见的宣传和教育方式，有助于确保员工了解并遵守反恐法规定。
   • 如果单位或组织未将反恐法制度上墙，但已通过其他方式（如培训、会议、内部文件等）确保了员工对反恐法的了解和遵守，那么这种未上墙的行为通常不会被视为违法。

3. 潜在法律后果层面：

   • 如果单位或组织因未将反恐法制度上墙（且未通过其他方式确保员工了解反恐法）而导致反恐措施落实不到位，进而引发安全事故或违法行为，那么该单位或组织可能会因违反反恐法相关规定而承担法律责任。但这种责任是基于反恐措施落实不到位，而非单纯因为制度未上墙。

4. 实际操作建议：

   • 从合规和风险管理的角度出发，建议单位或组织将反恐法相关制度上墙公示，以作为加强内部管理和提高员工反恐意识的一种手段。
   • 同时，单位或组织也应通过其他方式（如定期培训、会议讨论、内部文件传达等）确保员工对反恐法的全面了解和严格遵守。

总结：反恐法制度不上墙本身并不直接构成违法行为，但单位或组织应确保通过适当方式使员工了解并遵守反恐法规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业解答。