非法支付结算的认定主要依据其行为特征、法律后果以及是否违反相关法律法规来进行综合判断。以下从几个关键角度为你详细分析：
行为特征角度：
- 未经许可经营：非法支付结算通常涉及未经中国人民银行批准，擅自从事网络支付、移动支付、银行卡收单等支付结算业务。这种行为绕过了正规金融监管体系，增加了金融风险。
- 虚构交易或资金转移：非法支付结算平台可能通过虚构交易、伪造交易背景或利用空壳公司等方式，为不法分子提供资金转移和洗钱服务，严重扰乱金融秩序。
- 高手续费或低费率竞争：为了吸引客户，非法支付结算平台可能提供远低于市场平均水平的手续费率，或者通过其他不正当手段进行竞争，损害合法支付机构的利益。
法律后果角度：
- 行政处罚：根据《非金融机构支付服务管理办法》等相关规定，未经许可从事支付结算业务的，中国人民银行及其分支机构将依法予以取缔，并处以罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
- 刑事责任：非法支付结算行为可能触犯《刑法》中的非法经营罪、洗钱罪等条款。例如，根据《刑法》第二百二十五条，未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
具体认定标准（结合公域知识中的司法实践）：
- 主观方面：行为人通常具有非法牟利的目的，明知自己的行为违反国家规定，仍故意实施。
- 客观方面：行为人实施了未经许可从事支付结算业务的行为，且该行为达到了情节严重的程度。情节严重通常根据非法经营数额、违法所得数额、造成损失大小等因素综合判断。
- 主体方面：非法支付结算行为的主体可以是个人，也可以是单位。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
举例说明：
假设某公司未经中国人民银行批准，擅自设立了一个在线支付平台，为商家提供资金结算服务，并收取一定比例的手续费。该公司通过虚构交易背景、伪造交易记录等方式，为不法分子提供了资金转移和洗钱服务。在此情况下，该公司及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员就可能构成非法经营罪，面临刑事处罚。
建议：
- 对于个人而言，应增强法律意识，避免参与或支持非法支付结算活动。
- 对于企业而言，应严格遵守国家关于支付结算业务的法律法规，确保业务合规经营。
- 如发现非法支付结算行为，应及时向中国人民银行或公安机关举报，共同维护金融秩序和安全。
如果你对非法支付结算的认定还有疑问，或者在实际生活中遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。