工程索赔成立的必备条件主要包括以下三点，这三点必须同时满足，缺一不可：
一、与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失
这是索赔成立的基础条件。在实际操作中，承包商需要仔细对比合同条款与实际施工情况，确认是否存在因特定事件（如业主提供的材料不符合合同要求、施工过程中遇到未预见的地下障碍物等）导致的成本增加或工期延长。这些额外支出和工期损失，是承包商提出索赔的直接依据。例如，若因业主提供的材料质量问题导致承包商需进行二次加工或重新采购，所产生的额外费用即构成额外成本支出；若因地下障碍物导致工期延误，则构成了直接工期损失。
二、造成费用增加或工期损失的原因，不属于承包人的行为责任或风险责任
这一条件强调了索赔的合理性。只有当费用增加或工期损失并非由承包商自身原因或应承担的风险所导致时，承包商才有权提出索赔。具体来说，若工程延期是由于承包商自身施工组织不善、管理不当或违反合同规定等原因所致，则无权索赔。但若是由于业主方临时变更设计方案、提供不准确的场地条件、未按时支付工程进度款等，或者因不可抗力因素（如自然灾害、社会事件等）导致承包商需调整施工计划并产生额外费用或工期延误，则属于非承包商责任，承包商有权提出索赔。
三、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告
这是确保索赔有效性和合法性的关键步骤。承包商需在合同规定的时间内（通常为索赔事件发生后的一定时间内，如28天内），向发包人或监理方发出索赔意向通知，表明其索赔愿望和意向。随后，在规定时间内（通常也是一定天数内，如28天）提交详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求补偿的金额或延长的工期、详细的计算过程以及支持证据等。索赔报告中应附上与索赔事件相关的原始凭证、照片、录像、会议纪要等证据材料，以充分证明索赔要求的合理性和合法性。若承包商未在规定时间内提出索赔意向通知或索赔报告，则可能丧失索赔权利。
在实际操作中，承包商还需注意以下几点：
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