关于服务类采购要求授权地市级以上分支机构参与投标是否合法的问题，结论需分情况讨论：
若相关法律法规或采购文件明确规定了投标人的资格条件，且该条件不违反法律强制性规定：
- 在这种情况下，如果法律法规或采购文件明确要求服务类采购的投标人需为地市级以上分支机构，那么这一要求是合法的。因为采购人有权根据采购项目的特点和需求，设定合理的投标人资格条件，以确保采购活动的顺利进行和采购目标的实现。
- 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“地市级以上分支机构”这一具体要求，但根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，采购人有权设定投标人的资格条件，只要这些条件不违反法律的强制性规定，不歧视潜在投标人，且与采购项目的特点和需求相适应。
若相关法律法规或采购文件未明确规定投标人需为地市级以上分支机构，或该要求违反了法律强制性规定：
- 在这种情况下，要求授权地市级以上分支机构参与投标可能是不合法的。因为这样的要求可能构成对潜在投标人的不合理限制，违反了公平、公正、公开的原则，也可能违反了相关法律法规中关于不得歧视潜在投标人的规定。
- 法律后果：如果采购人设置了不合法的投标人资格条件，可能导致采购活动被质疑或投诉，甚至可能面临行政处罚。同时，不合法的资格条件也可能影响采购结果的公正性和有效性。
特殊情况考虑：
- 还需要考虑的是，即使相关法律法规或采购文件未明确规定投标人需为地市级以上分支机构，但如果采购项目具有特殊性（如涉及跨地区服务、需要特定级别的资质或经验等），采购人可能基于合理理由提出这样的要求。然而，在这种情况下，采购人需要确保其要求与采购项目的特点和需求紧密相关，且不构成对潜在投标人的不合理限制。
法律建议：
- 对于采购人而言，在设定投标人资格条件时，应仔细审查相关法律法规和采购文件的规定，确保所设定的条件合法、合理且与采购项目的特点和需求相适应。
- 对于潜在投标人而言，如果认为采购人设定的投标人资格条件存在不合理或违法之处，可以及时向采购人提出质疑或向相关部门进行投诉。
进一步思考：
- 在实际操作中，如何平衡采购人的合理需求与潜在投标人的合法权益是一个需要仔细考虑的问题。采购人应在确保采购活动顺利进行的同时，充分尊重和保护潜在投标人的合法权益。
- 同时，随着法律法规的不断完善和市场环境的不断变化，对于投标人资格条件的设定也可能需要相应的调整和优化。因此，采购人和潜在投标人都应密切关注相关法律法规的动态变化，以便及时调整自己的策略和行为。
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