针对您提出的“个人非法集资不起诉，行政怎么处罚”的问题，首先需要明确的是，非法集资行为在多数情况下是构成刑事犯罪的，一般由检察机关代表国家提起公诉，而非个人直接起诉。不过，当涉及到的非法集资行为情节较轻，或者存在某些特定情形，可能不构成刑事犯罪，而会面临行政处罚。以下是对这一问题的详细解答：

一、非法集资行为的性质

非法集资行为通常涉及未经许可向不特定对象吸收资金，并承诺还本付息或给予其他回报，这种行为往往扰乱金融秩序，损害公众利益，因此受到法律的严格规制。

二、行政处罚的适用情形

当非法集资行为情节较轻，或者存在某些特定情形（如集资规模较小、未造成严重后果等），可能不构成刑事犯罪，而会依据相关法律法规受到行政处罚。行政处罚的种类包括但不限于警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。

三、行政处罚的具体实施

1. 调查与取证：

   • 行政机关（如地方金融监管部门、市场监管部门等）在发现非法集资行为后，会进行调查取证，收集相关证据材料，以确定违法事实和情节轻重。

2. 作出处罚决定：

   • 根据调查结果，行政机关会依据相关法律法规作出处罚决定，明确处罚种类、幅度和期限等。

3. 执行处罚：

   • 处罚决定作出后，行政机关会依法执行处罚，如要求违法者缴纳罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。

四、个人在面对行政处罚时的应对

1. 了解处罚依据：

   • 个人在收到行政处罚决定书后，应仔细阅读处罚依据和理由，了解自己的违法行为和应受的处罚。

2. 行使陈述和申辩权：

   • 个人有权在收到处罚决定书后的一定期限内（通常为几日）向行政机关提出陈述和申辩，说明自己的情况和理由，争取减轻或免除处罚。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果个人对处罚决定不服或认为处罚过重，可以寻求专业律师的帮助，了解自己的法律权益和可能的救济途径。

4. 配合执行处罚：

   • 如果处罚决定最终生效，个人应积极配合执行处罚，如按时缴纳罚款、履行停业整顿等义务。

五、预防非法集资的建议

为了避免个人陷入非法集资的陷阱并面临行政处罚或刑事处罚的风险，建议个人：

• 增强法律意识，了解非法集资的危害和法律后果；
• 谨慎投资，不轻信高息诱惑和虚假宣传；
• 选择正规金融机构进行投资和理财；
• 及时关注政府发布的非法集资风险提示和案例通报。

综上所述，个人非法集资行为在情节较轻或存在特定情形时可能面临行政处罚。个人在面对行政处罚时应了解处罚依据、行使陈述和申辩权、寻求法律帮助并配合执行处罚。同时，为了预防非法集资行为的发生，个人应增强法律意识、谨慎投资并选择正规金融机构进行投资和理财。