中国制定未成年不能死刑的规定，主要基于以下几个方面的考量：
法律明确规定与国际义务
- 国内法基础：根据《中华人民共和国刑法》第四十九条的明确规定，犯罪时未满十八周岁的人不适用死刑。这一条款体现了法律对未成年人身心特点的充分考虑和特殊关怀，彰显了我国法律对未成年人权益的尊重和保护。
- 国际公约约束：作为《联合国儿童权利公约》《公民权利和政治权利国际公约》等重要国际公约的缔约国，中国有义务遵循其中关于禁止对未成年人判处死刑的规定。这些公约反映了国际社会对未成年人权益保护的普遍共识和价值取向，中国通过国内立法与国际义务保持一致。
人道主义与教育改造原则
- 人道主义精神：未成年人正处于身心发展的关键时期，其认知能力、控制能力相对较弱。对未成年人判处死刑将彻底剥夺他们的生命权，不符合人道主义精神。现代法律强调尊重和保护每个人的生命尊严，即使是犯罪的未成年人，也应给予他们改过自新的机会。
- 教育改造为主：未成年人具有较强的可塑性，通过教育、感化、挽救等方式，可以帮助他们认识到自己的错误，培养正确的价值观和人生观，从而避免再次走上犯罪的道路。这既符合教育改造的原则，也体现了法律对未成年人未来发展的重视。
未成年人自身特点与司法实践
- 生理心理特征：未成年人的大脑和身体仍在生长发育过程中，心理和认知水平相对较低。这使得他们在面对各种情况时可能难以做出理性的选择和判断，更容易受到外界因素的影响和诱惑而实施犯罪行为。因此，对于未成年人的犯罪行为应给予更多的理解和关注，而非严厉的刑罚制裁。
- 误判风险与社会效果：未成年人在接受司法审判时可能由于表达能力有限、缺乏法律知识和诉讼经验等原因而无法准确陈述自己的想法和行为动机。同时，司法机关在审理未成年人案件时也面临证据收集困难、事实认定不清等问题。如果对未成年人判处死刑，一旦出现误判将造成不可挽回的后果。此外，对未成年人判处死刑并不能从根本上解决犯罪问题，反而可能引发社会公众对司法制度的质疑和不满。采取教育改造为主的方式更有利于实现社会的长治久安和和谐发展。
法律背景与建议：
- 法律背景：中国对未成年人犯罪的处理秉持着“教育、感化、挽救”的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。这一原则不仅体现在不判处未成年人死刑上，还体现在对未成年人犯罪的从轻或减轻处罚、不公开审理等方面。
- 法律建议：对于涉及未成年人犯罪的案件，应充分考虑未成年人的身心特点，依法从轻或减轻处罚，并注重教育改造和挽救工作。同时，社会各界也应加强对未成年人的关爱和帮助，为他们提供更多的教育、就业等机会，减少未成年人犯罪的发生。
综上所述，中国制定未成年不能死刑的规定是出于法律、人道主义、未成年人自身特点及司法实践的多重考虑。这一规定不仅体现了法律对未成年人的特殊保护和教育挽救精神，也符合刑罚的教育改造功能和保障人权的要求。如有任何关于未成年人犯罪或刑事辩护的法律问题，可以直接向我咨询。