行政法与行政法规在法律体系中存在显著区别，主要体现在以下几个方面：

1. 概念范畴与性质：

   • 行政法：是调整行政关系（即行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系）及监督行政关系的法律规范总称。它属于一个法律部门，涵盖了宪法中的行政条款、单行法律（如《行政处罚法》《行政许可法》）、法规、规章等，为行政权力的设定、行使和监督提供了基本原则和法律框架。
   • 行政法规：则是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，以总理签署国务院令形式公布，名称通常为“条例”“规定”“办法”。它是行政法的具体表现形式之一，针对特定行政管理事项作出具体规定，具有更强的操作性和执行性。

2. 制定主体：

   • 行政法的制定主体多元，包括全国人大及其常委会（制定法律）、国务院（制定行政法规）、地方人大及其常委会（制定地方性法规）以及国务院部门和地方政府（制定规章）等。
   • 行政法规的制定主体唯一，即国务院。国务院通过法定程序制定对全国行政管理工作具有普遍约束力的规范性文件。

3. 效力层级：

   • 行政法包含不同制定主体的法律规范，效力层级多层次。其中，法律的效力最高，其次是行政法规、地方性法规和规章。
   • 行政法规的效力低于法律，但高于地方性法规和规章。它必须依据宪法和法律规定制定，不得与法律相抵触。

4. 内容特点：

   • 行政法的内容广泛且原则性、框架性强，旨在控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。它涵盖了行政管理的各个领域和方面，包括外部行政关系和行政机关内部关系。
   • 行政法规的内容则具体详细，针对行政管理领域中的特定事项进行规范。它为法律的实施提供具体的操作指南，通常以条例、办法、实施细则、规定等形式出现。

5. 实际应用中的角色：

   • 行政法为行政管理活动提供了基本的法律框架和原则指导，是行政机关行使职权、公民维护权益的重要依据。
   • 行政法规则作为行政法的具体化和重要组成部分，为行政管理活动提供了详细的规范依据。它使得行政法能够更好地适用于实际行政管理活动，确保行政行为的合法性和合规性。

举例说明：

• 假设某企业因违规排放被环保部门处罚，这一过程中涉及的法律依据就属于行政法范畴。具体来说，可能涉及《环境保护法》这一法律以及《建设项目环境保护管理条例》这一行政法规。其中，《环境保护法》设定了基本原则和框架，而《建设项目环境保护管理条例》则明确了审批流程和处罚标准等具体操作规则。

法律建议：

• 对于公民、法人和其他组织而言，了解行政法与行政法规的内容和区别具有重要意义。它有助于维护自身权益，有效参与行政管理和监督活动。
• 在面对具体的行政管理活动时，应首先查阅相关的法律法规，了解自己的权利和义务以及行政机关的职权和程序要求。
• 如有疑问或遇到纠纷，应及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。

总结：行政法与行政法规在法律体系中各自扮演着不同的角色，它们之间存在明显的区别但又相互关联。正确理解和应用这两者的区别和联系，对于维护法治秩序、保障公民权益具有重要意义。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。