您好，关于您提出的“为什么合同不能邮寄”这一问题，实际上需要明确的是，并非所有合同都不能邮寄，而是国家机关公文有特定的邮寄规定。接下来，我将为您详细解释这一规定及其背后的原因。
首先，我们要明确什么是国家机关公文。国家机关公文是国家机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式，并加盖了国家机关公章的书面材料。这包括但不限于国家机关内部、上下级之间和国家机关相互之间传递的正式公文，以及因处理诉讼、行政复议、政务公开申请、举报、申诉等活动制作的需要送达当事人的文件。
接下来，我们来看为什么国家机关公文不能随意邮寄。根据《中华人民共和国邮政法》的相关规定，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，特别是不得寄递国家机关公文。这是法律的明确“红线”，旨在保障国家机关公文的通信安全以及公众和私人的信息安全。中国邮政作为国家指定的公文寄递机构，承担着这一重要职责，确保公文在传递过程中的安全、准确和及时。
那么，为什么会有这样的规定呢？这主要是出于以下几个方面的考虑：
通信安全：国家机关公文往往涉及国家机密、政策决策等重要信息，如果通过非邮政渠道传递，可能会增加信息泄露的风险。
信息安全：邮政企业有着严格的保密制度和安全措施，能够确保公文在传递过程中的信息安全。
法律权威：国家机关公文具有法律效力，其传递方式也必须符合法律规定，以维护法律的权威性和严肃性。
统一管理：由邮政企业统一承担国家机关公文的寄递工作，有利于实现公文传递的规范化、标准化和统一化管理。
对于一般的合同文件，如果它们不属于国家机关公文的范畴，那么您是可以选择其他快递公司进行邮寄的。但是，如果您需要邮寄的是涉及国家机关、具有公文性质的文件，那么就必须依法选择中国邮政EMS进行邮寄。
希望以上解释能够解答您的疑问。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。