结论前置：在中国，单纯的非法营运一般作为行政违法行为进行处罚，但在某些特殊情形下，可能涉及刑事犯罪。

一、非法营运的基本定义与行政处罚

非法营运，指的是未按规定领取有关主管部门核发的营运证件，或超越核定范围进行经营的行为。根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法规，此类行为通常被视为行政违法，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，并视情节轻重给予相应的行政处罚。若存在违法所得，会没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；若没有违法所得或者违法所得不足2万元，则处3万元以上10万元以下的罚款。

二、非法营运可能涉及的刑事犯罪

虽然非法营运在一般情况下属于行政违法，但在特定情形下，它可能会触犯刑法，构成犯罪。以下是几种可能的情形：

1. 非法经营罪

   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，将受到刑事处罚。这包括未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，以及未经国家有关主管部门批准非法从事其他特定的经营活动。
   • 实例说明：如果非法营运者长期、大规模地从事非法营运活动，严重扰乱了道路运输市场秩序，且违法所得数额较大或造成了其他严重后果，就可能被认定为非法经营罪。例如，组织大量无营运资质的车辆长期从事客运活动，严重影响正规客运市场的正常运营，并获取巨额利润，就可能会以非法经营罪论处。

2. 交通肇事罪

   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
   • 实例说明：非法营运车辆在运营过程中，如果因违反交通规则（如超速、闯红灯等）导致交通事故，且事故后果严重（如致人重伤、死亡或重大财产损失），则可能构成交通肇事罪。

3. 以危险方法危害公共安全罪

   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第一百一十五条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
   • 实例说明：在非法营运过程中，如果驾驶人明知自己的行为会对不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全造成威胁，却故意实施极端危险行为（如严重超载并高速行驶、为逃避检查在道路上横冲直撞等），这些行为与放火、决水、爆炸等行为具有相当的危险性，足以危害公共安全，则可能构成以危险方法危害公共安全罪。

三、建议与总结

非法营运不仅扰乱了市场秩序，还可能对公众安全构成严重威胁。在情节严重的情况下，非法营运者将面临刑事处罚。因此，我建议所有从事运输活动的人员务必遵守相关法律法规，合法合规地经营，以避免不必要的法律风险和经济损失。同时，对于乘客来说，也应选择正规、合法的交通工具，确保自己的出行安全。

如果你或你身边的人遇到了非法营运相关的问题，或者对非法营运的法律后果有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。