在工程建设项目合同中，并非所有情形都必须进行分包，但存在一些特定情况下合同会约定或法律会规定必须进行分包。以下是对这些情形的详细分析：

1. 法律规定的必须分包情形：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，虽然直接的法律条文可能并未明确规定“必须分包”的具体情形，但某些特定类型的工程，如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，可能因工程性质或资金来源的特殊性，在实际操作中更倾向于或要求采用分包形式进行，以确保工程的顺利进行和特定目标的实现。不过，这些情形更多是基于工程性质和资金来源的考量，而非直接由法律条文规定必须分包。
   • 更为直接相关的是，当工程主体结构的施工必须由承包人自行完成，但某些专业工程（如电梯安装、消防设施安装等）由于技术复杂或需要特定资质，法律可能允许或要求这些部分必须分包给具有相应资质的专业承包商。这虽非“必须分包”的直接表述，但实质上构成了对分包的一种强制性要求。

2. 合同约定的必须分包情形：

   • 在工程建设项目合同中，双方可以根据工程的实际情况和需要，在合同中明确约定某些部分必须分包。这种约定通常基于以下考虑：
     • 专业性和效率：某些工程部分可能需要特定的专业技能或设备，分包给专业承包商可以提高施工效率和质量。
     • 风险分散：通过分包，可以将部分工程风险转移给专业承包商，减轻总承包商的风险负担。
     • 合同管理：对于大型或复杂的工程，分包可以简化合同管理，使总承包商能够更专注于整体工程的协调和管理。
   • 合同中约定的必须分包情形应具体明确，包括分包的范围、分包商的选择方式、分包合同的主要条款等，以确保分包的合法性和有效性。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 分包商的资质审查：无论法律是否规定或合同是否约定必须分包，选择分包商时都应严格审查其资质和信誉，确保分包商具备完成分包工程的能力和条件。
   • 分包合同的签订和管理：分包合同应明确双方的权利和义务，包括工程质量、工期、价款支付等关键条款。同时，应加强对分包合同的管理，确保分包工程的顺利进行和合同目标的实现。
   • 避免违法分包：在分包过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，避免违法分包行为的发生。违法分包不仅可能导致合同无效，还可能引发法律纠纷和行政处罚。

建议：在工程建设项目合同中约定必须分包的情形时，应充分考虑工程的实际情况和需要，明确分包的范围和条件，并加强对分包商的选择和管理。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。