不予处罚决定书一般不需要公示，但需要明确告知当事人。以下是对这一问题的详细分析：

一、不予处罚决定书的告知义务

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出不予行政处罚决定时，虽然并未直接规定需要“公示”，但明确要求了需要“告知”当事人。这一告知义务是法律程序正义和当事人权益保障的必然要求。具体来说：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。虽然此条款直接针对的是行政处罚决定，但不予处罚作为行政处罚的特殊形式，同样应遵循这一程序原则，确保当事人的知情权。
   • 《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条：对于违法行为轻微或违法事实不能成立的情况，行政机关应制作《不予行政处罚决定书》，并明确告知当事人。

2. 告知的意义：

   • 尊重当事人权益：告知当事人不予处罚的决定，是对其知情权、参与权、表达权和监督权的充分尊重。
   • 避免潜在争议：若未将不予处罚的决定告知当事人，可能导致其对行为性质的误解，进而引发不必要的复议或诉讼。
   • 增强执法公信力：告知程序是行政机关依法行政、公正执法的具体体现，有助于提升公众对行政机关的信任和支持。

二、不予处罚决定书的制作与内容

1. 制作要求：

   • 根据法律规定，行政机关在作出不予行政处罚决定时，应当制作书面决定书。这一要求既体现了法律的严谨性，也保障了当事人的合法权益。

2. 决定书内容：

   • 当事人的基本信息：如姓名、性别、年龄、住址（法人或其他组织的名称、地址、法定代表人等）。
   • 案件事实的简要陈述：包括经调查核实的违法事实（若存在）及相关证据。
   • 不予处罚的具体理由和法律依据：明确说明为何决定对当事人不予处罚。
   • 决定内容：清晰表述不予处罚的决定。
   • 救济途径的告知：包括申请行政复议或提起行政诉讼的权利、途径和期限。

三、关于公示的特别说明

1. 公示并非法定要求：

   • 与告知义务不同，法律并未明确规定不予处罚决定书需要公示。公示通常适用于需要广泛知晓或涉及公共利益的情况，而不予处罚决定往往只涉及特定当事人的权益。

2. 公示的潜在影响：

   • 如果不予处罚决定书被公示，可能会对当事人的名誉、隐私等造成不必要的损害。因此，在缺乏明确法律规定的情况下，行政机关通常不会主动公示不予处罚决定书。

四、实际操作中的建议

1. 对于行政机关：

   • 严格遵守法律规定，及时制作并送达不予行政处罚决定书给当事人。
   • 确保决定书内容完整、准确，充分保障当事人的知情权和其他合法权益。

2. 对于当事人：

   • 如果希望获得书面证明或担心口头告知的效力问题，可以主动向行政机关提出要求出具书面决定书。
   • 在收到不予处罚决定书后，仔细阅读并了解其中的内容，包括不予处罚的理由、依据以及救济途径等。

综上所述，不予处罚决定书一般不需要公示，但需要明确告知当事人。这是法律程序正义和当事人权益保障的必然要求。如果您在行政执法过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。