处理投诉是否属于行政行为，需根据投诉处理的具体性质和主体来判断，一般情况下，若投诉处理由行政机关作出且涉及行政职权，则属于行政行为。以下从不同角度进行详细分析：

1. 行政行为的定义与特征：

   • 行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性、强制性、无偿性等特征，且直接或间接影响公民、法人或其他组织的权利义务。

2. 投诉处理的性质：

   • 行政机关处理投诉：当投诉涉及行政机关的职权范围，如消费者投诉市场监管部门、环境污染投诉环保部门等，行政机关在接到投诉后，会依据相关法律法规进行调查、处理，并作出相应的行政决定或采取行政措施。这种情况下，投诉处理显然属于行政行为，因为它涉及行政职权的行使，且可能直接影响投诉人的权益。
   • 非行政机关处理投诉：如果投诉是由非行政机关（如行业协会、消费者协会等）处理的，且这些组织在处理投诉时并不行使行政职权，而是基于行业规范或自律机制进行调解或裁决，那么这种投诉处理就不属于行政行为。它可能属于民事行为或社会自治行为。

3. 投诉处理的具体情形：

   • 行政处罚与行政裁决：在投诉处理过程中，如果行政机关对违法行为人作出了行政处罚（如罚款、没收违法所得等），或者对争议双方作出了行政裁决（如确定责任归属、赔偿金额等），那么这些行为显然属于行政行为。
   • 行政指导与行政调解：如果行政机关在处理投诉时，主要是提供行政指导（如建议、劝告等）或进行行政调解（如促成双方和解等），且这些行为并不直接设定、变更或消灭投诉人的权利义务，那么它们可能不被视为典型的行政行为。然而，在某些情况下，行政指导或行政调解也可能对投诉人的权益产生间接影响，且这些行为仍然是行政机关在行使职权过程中作出的，因此也可能被纳入行政行为的范畴。

4. 法律后果与救济途径：

   • 如果投诉处理属于行政行为，那么投诉人通常有权对行政机关的处理决定提出行政复议或行政诉讼，以维护自己的合法权益。
   • 如果投诉处理不属于行政行为，那么投诉人可能需要通过其他途径（如民事诉讼、仲裁等）来寻求救济。

总结与建议：

• 在判断投诉处理是否属于行政行为时，应重点关注投诉处理的主体、性质以及是否涉及行政职权的行使。
• 如果您对投诉处理的性质或法律后果有疑问，或者认为自己的权益在投诉处理过程中受到了侵害，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。