被告在开庭前没有将依法履职答复书作为证据提交，可能有以下几种原因：
证据意识不足或策略考量：
- 被告可能并未充分意识到依法履职答复书在案件中的重要性，或者认为该证据对案件结果影响不大，因此选择不提交。
- 另一种可能是，被告出于诉讼策略的考虑，决定在庭审过程中适时提交该证据，以给对方造成突然袭击的效果，或者根据庭审情况灵活调整证据提交策略。
证据收集或整理上的困难：
- 被告可能在收集或整理证据时遇到了困难，比如依法履职答复书丢失、损坏，或者需要进一步补充其他相关证据来支持其主张，导致未能及时提交。
- 另外，如果依法履职答复书涉及多个部门或机构，被告可能需要更多时间来协调获取该证据，这也可能导致开庭前未能提交。
对法律程序或规则的不了解：
- 被告可能对法律程序或规则不够熟悉，不知道需要在开庭前提交哪些证据，或者不了解证据提交的具体要求和流程。
- 在这种情况下，被告可能会错过提交证据的时机，或者在庭审过程中因证据提交不当而受到法官的批评或处罚。
依法履职答复书内容不利或存在争议：
- 如果依法履职答复书的内容对被告不利，或者存在争议和不确定性，被告可能会选择不提交该证据，以避免给案件带来负面影响。
- 例如，如果答复书中明确指出了被告的违法行为或责任，被告可能会认为提交该证据会加剧其不利地位。
针对以上情况，我给出以下建议：
- 增强证据意识：被告应充分认识到证据在诉讼中的重要性，提前收集和整理好相关证据，确保在开庭前能够提交给法庭。
- 了解法律程序和规则：被告应加强对法律程序和规则的学习和了解，明确证据提交的具体要求和流程，避免因程序问题而影响案件结果。
- 咨询专业律师：如果被告对依法履职答复书的内容或提交时机存在疑问，应及时咨询专业律师，获取专业的法律意见和建议。
- 灵活应对庭审情况：在庭审过程中，被告应根据实际情况灵活调整证据提交策略，适时提交有利于自己的证据，以维护自己的合法权益。
如果被告确实需要提交依法履职答复书作为证据，但开庭前未能提交，可以在庭审过程中向法官说明情况，并申请延期提交或作为新证据提交。不过，这需要得到法官的许可，并且被告需要承担因延期提交证据而可能带来的不利后果。因此，建议被告在开庭前尽可能准备好所有相关证据，以避免不必要的麻烦和风险。
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