关于镇政府大楼安装光伏板是否合法的问题，这主要取决于多个因素，包括安装的具体方式、是否遵循了相关的申请备案程序、以及是否符合当地政府对分布式光伏发电项目的建设要求等。

首先，从合法性的基本原则来看，如果镇政府大楼的安装行为遵循了国家及地方关于分布式光伏发电项目的相关法律法规，并且经过了正规的申请备案程序，那么这种安装行为通常是合法的。这包括填写并提交相关的安装申请表、提供房屋产权合法性证明、项目业主的身份证复印件、光伏项目设计方案等必要材料，并经过相关部门的审核批准。

其次，关于安装的具体要求，不同地区可能会有不同的规定。以霞美镇为例，该镇政府明确规定了分布式光伏发电项目的安装建设管理秩序，包括明确对象范围、申请备案程序、建设要求等。在这些要求中，特别强调了光伏项目建设所依托的建筑物应具有合法性，房屋建设手续应完整，并且严禁以建设光伏项目为由进行违法搭建。此外，还对光伏组件的高度、与屋面的距离、是否封闭使用等方面做出了具体规定。

因此，对于镇政府大楼安装光伏板是否合法的问题，我们需要具体查看当地政府的相关规定和要求。如果安装行为符合这些规定和要求，并且经过了正规的申请备案程序，那么就是合法的。反之，如果安装行为违反了相关规定和要求，或者没有经过正规的申请备案程序，那么就可能构成违法行为。

最后，我建议镇政府在安装光伏板之前，先详细了解并遵循当地政府关于分布式光伏发电项目的相关规定和要求，确保安装行为的合法性和合规性。同时，也可以咨询专业的光伏安装公司或法律机构，以获取更具体和专业的建议。