关于猫狗保护何时能立法的问题，这确实是一个涉及动物福利、公共卫生、社会情感以及法律体系完善的复杂议题。以下是我结合现有信息，为您提供的详细分析：

一、现有法律基础

目前，我国已经有一些法律法规涉及动物保护和管理，如《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》等。这些法律在动物保护、疫病防控、动物诊疗等方面提供了基本的法律框架。同时，一些地方性法规，如《广东省犬类管理规定》等，也对城市动物管理、流浪动物处置等方面作出了具体规定。

二、立法进展与趋势

1. 地方立法探索：

   • 多个地市，如广州、深圳等，已经出台了养犬管理地方性法规，这些法规在规范养犬行为、保护公共安全、促进动物福利等方面发挥了积极作用。
   • 地方立法的探索为全国性立法提供了宝贵经验和实践基础。

2. 全国性立法呼吁：

   • 近年来，随着社会对动物福利和公共卫生问题的关注度不断提高，呼吁全国性立法保护猫狗等伴侣动物的声音也日益增强。
   • 专家学者、动物保护组织以及部分人大代表和政协委员都在积极推动相关立法工作。

3. 特定议题立法：

   • 针对滥食猫狗肉等陋习，已有专家提出立法建议，认为这不仅是公共卫生问题，也是社会文明和生态文明的问题。
   • 全国人大常委会已通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，这为禁止滥食猫狗肉等陋习提供了法律上的启示和借鉴。

三、立法面临的挑战

1. 法律体系完善：

   • 猫狗保护立法需要融入现有的法律体系，与相关法律法规相协调，避免法律冲突和重复。
   • 需要明确立法的目的、原则、范围、措施等，确保立法的科学性和合理性。

2. 社会共识形成：

   • 立法需要广泛的社会共识作为支撑。目前，对于猫狗保护立法的看法存在分歧，需要加强宣传教育，提高公众对动物福利和公共卫生问题的认识。
   • 需要平衡不同利益群体的诉求，确保立法的公平性和可行性。

3. 执法与监管：

   • 立法后需要有效的执法和监管机制来确保法律的实施。这需要加强相关部门之间的协作和配合，提高执法效率和监管水平。
   • 需要建立完善的动物保护和疫病防控体系，确保猫狗等伴侣动物的健康和安全。

四、未来展望

虽然目前全国性猫狗保护立法尚未出台，但随着社会对动物福利和公共卫生问题的关注度不断提高，以及地方立法的探索和实践经验的积累，未来全国性立法的可能性正在增加。同时，我们也可以通过加强宣传教育、提高公众意识、推动社会共识形成等方式，为立法工作创造有利条件。

总结来说，猫狗保护立法是一个复杂而长期的议题，需要政府、社会、公众等多方面的共同努力和推动。虽然目前尚未有全国性的专门法律出台，但地方立法的探索和实践、社会共识的形成以及执法监管机制的完善等都在为未来的立法工作奠定基础。我们期待在不久的将来，能够看到更加完善的动物保护法律体系，为猫狗等伴侣动物提供更好的法律保障。