城管没有告知就拖车，在大多数情况下是违法的，因为这违反了法定程序和程序正当性原则。不过，也存在某些紧急或特殊情况下，城管可能无法立即告知，但事后应及时补告。以下是对这一问题的详细分析：
一、法定程序要求
《中华人民共和国行政强制法》的相关规定：
- 城管拖车作为一种行政强制措施，必须遵循《中华人民共和国行政强制法》规定的程序。
- 该法第十八条明确要求行政机关在实施行政强制措施时，应通知当事人到场，并当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。
- 如未履行上述告知义务，则违反了法定程序，构成违法行为。
《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定：
- 根据该法第九十三条，虽然主要针对的是公安机关交通管理部门，但也体现了法律对于拖车行为中告知义务的要求，即拖车后应当及时告知当事人停放地点。
二、程序正当性的重要性
- 保障当事人知情权：当事人有权了解车辆被拖走的原因、法律依据及救济途径，以便及时纠正违法行为或采取相应措施维护自身权益。
- 确保行政行为合法性与公信力：遵循法定程序是依法行政的基本要求，不告知就拖车的行为损害了行政机关的公信力和执法形象。
三、特殊情况及处理方式
紧急情况：
- 在某些紧急情况下（如清除道路障碍、避免交通事故等），城管部门可能需要立即拖车而无法当场告知。
- 但事后应立即通过电话、短信、公告等方式通知车主，并说明拖车的理由和依据。
无法联系当事人：
- 如城管部门在拖车时无法联系到当事人，应采取适当方式（如在车辆上张贴通知、在政务公开平台或媒体上发布公告等）进行告知。
四、车主的权益与申诉途径
- 车主权益：车主对城管拖车的行为有异议时，有权通过合法途径进行申诉或寻求法律援助。
- 申诉途径：
- 可向相关部门投诉，如城管部门的上级机关或当地政府。
- 如认为城管部门的拖车行为侵犯了自己的合法权益，可依法提起行政诉讼或申请行政复议。
五、实际案例与法律后果
- 在实际案例中，如果城管部门未履行告知义务就拖车，且车主能够提供充分证据证明这一点，那么城管部门的行为很可能被认定为违法。
- 违法拖车的法律后果可能包括：行政行为被撤销、城管部门被责令赔偿车主损失等。
总结与建议：
城管拖车时必须遵守法定程序和程序正当性原则，未尽告知义务的行为在大多数情况下是违法的。车主在遇到城管拖车时，应首先了解自身车辆是否违规停放，并关注城管部门的拖车行为是否符合法律规定。如有疑问或不满，可向相关部门咨询或投诉，必要时可通过法律途径维护自己的合法权益。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。