结论概述：中国人民银行对《大额存单管理暂行办法》进行修订并形成《大额存单管理办法（征求意见稿）》，从法律程序的角度看，此次修订程序合法合规，符合法律法规对于规章制定和修订的相关要求。以下结合新闻背景，从多个维度进行详细分析：
一、修订程序的合法性基础
法律依据：
- 根据《中华人民共和国立法法》及相关法律法规，中国人民银行作为国务院的组成部门，有权在其职责范围内制定和修订部门规章。此次对《大额存单管理暂行办法》的修订，正是中国人民银行在其职责范围内进行的正常立法活动。
程序要求：
- 规章的制定和修订通常需要经过起草、征求意见、审查、决定和公布等程序。从新闻背景中可以看出，中国人民银行已经完成了《大额存单管理办法（征求意见稿）》的起草工作，并面向社会公开征求意见，这符合规章制定和修订的程序要求。
二、新闻背景中体现的修订必要性
适应市场变化：
- 随着利率市场化改革的不断推进和货币政策调控框架的持续完善，大额存单市场迅速发展，相关发行和交易规则发生了重要变化。原有的《暂行办法》已经不能完全适应当前或者将来市场发展和管理的新形势、新任务和新要求，因此需要进行修订。
明确管理要求：
- 近年来，大额存单在银行存款中的比重总体上升，其量价情况也对金融机构的流动性管理产生重要影响。为了进一步明确大额存单市场管理要求，推动大额存单市场持续健康发展，修订《暂行办法》显得尤为必要。
三、修订内容的具体分析
降低认购起点：
- 将个人投资者认购起点从30万元降至20万元，这一变化降低了参与门槛，扩大了普惠性，更好地满足了储户对大额存单的投资需求。从法律角度看，这一变化并未违反任何法律法规的规定，而是对原有规定的合理调整。
增强流动性：
- 明确大额存单可通过银行自有渠道及经认可的第三方平台进行转让、提前支取和赎回，这有助于增强产品流动性，避免资金过度“锁死”。这一变化同样符合法律法规对于金融产品流动性的要求，有助于提升市场活跃度。
强化信息披露：
- 要求重大事件发生后发行人须及时在官网及指定平台披露，同时增加存款类金融机构债券回购利率（DR）等定价参考指标。这一变化有助于提升市场透明度，保护投资者权益，同样符合法律法规对于信息披露的要求。
四、修订程序的合规性保障
公开征求意见：
- 中国人民银行在修订过程中面向社会公开征求意见，这有助于广泛听取各方意见，确保修订内容的科学性和合理性。同时，公开征求意见也是法律法规对于规章制定和修订的明确要求。
遵循法定程序：
- 从起草到征求意见，再到审查、决定和公布，整个修订过程都遵循了法律法规规定的程序要求。这确保了修订程序的合法性和合规性。
五、对公众的启示
关注政策动态：
- 公众应密切关注中国人民银行等监管机构发布的政策动态，及时了解大额存单等金融产品的最新规定和要求。
理性投资：
- 在投资大额存单等金融产品时，公众应理性分析市场形势和产品特点，根据自身风险承受能力和投资需求做出合理决策。
维护自身权益：
- 公众在投资过程中应关注信息披露情况，确保自身权益不受侵害。如遇违法行为或侵权行为，应及时向监管机构或相关部门投诉举报。
综上所述，从法律程序的角度看，中国人民银行对《大额存单管理暂行办法》的修订程序合法合规，符合法律法规对于规章制定和修订的相关要求。此次修订有助于适应市场变化、明确管理要求、提升市场活跃度和保护投资者权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。