未满16周岁的未成年人骑电动车发生交通事故时，责任的划分是一个相对复杂但关键的问题，它涉及到法律、安全意识以及事故具体情况等多个方面。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律规定
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定是基于未成年人身心发育尚不成熟、安全意识薄弱、应变能力不足等考虑，为了保障未成年人的安全而制定的。因此，未满16周岁的未成年人骑电动车上路是违法的。
二、责任划分原则
在交通事故中，责任的划分通常遵循以下原则：
- 过错原则：根据事故各方的过错程度来划分责任。如果一方存在违法行为或过错行为，导致事故发生，那么该方应承担相应的责任。
- 公平原则：在划分责任时，也要考虑事故各方的实际情况，确保责任划分公平合理。
三、未满16周岁骑电动车事故的具体责任划分
未成年人自身的责任：
- 未满16周岁的未成年人骑电动车上路，本身就存在违法行为，对事故的发生负有一定过错。
- 如果未成年人因骑电动车导致事故发生，且其违法行为与事故发生有直接因果关系，那么未成年人应承担相应的责任。这种责任可能表现为自行承担部分损失，或者在其监护人承担侵权责任的基础上，根据未成年人的过错程度减轻侵权人的责任。
其他事故方的责任：
- 如果事故中还有其他车辆或行人涉及，且这些车辆或行人的行为也存在过错（如超速、闯红灯等），那么他们也应承担相应的责任。
- 责任的划分将根据各方的过错程度来确定，可能包括主要责任、次要责任或同等责任等。
监护人的责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，监护人未尽到监护义务，导致被监护人造成他人损害的，监护人应承担侵权责任。
- 在未满16周岁骑电动车发生事故的情况下，如果监护人未尽到监护义务（如未阻止未成年人骑电动车、未对未成年人进行安全教育等），那么监护人应承担相应的侵权责任。
四、实际案例参考
以您提供的两个案例为例：
广东省深圳市南山区人民法院审理的案例：
- 未成年人谢某（15岁）骑电动车与配送服务公司工作人员潘某的电动自行车发生碰撞。
- 交警认定潘某负主要责任，谢某负次要责任。
- 法院根据各方的过错程度，认定谢某应自行承担30%的责任，剩余70%的责任由保险公司和配送公司承担。
枣阳市人民法院审理的案例：
- 6名未满16周岁的少年相约骑行共享电单车发生碰撞。
- 交警认定驾驶人小轩、小浩负同等责任，乘车人无事故责任。
- 法院审理认为，小轩、小浩的父母作为监护人未尽到监护义务，应承担侵权责任；乘车人虽无事故责任，但存在过错，依法可减轻骑车人责任。
五、建议与总结
- 加强安全教育：家庭、学校和社会应共同加强对未成年人的安全教育，让他们了解骑电动车的法律规定和安全风险。
- 严格监护责任：监护人应切实履行监护义务，阻止未成年人骑电动车上路，并对他们进行必要的安全教育。
- 遵守交通规则：无论是成年人还是未成年人，都应严格遵守交通规则，确保自身和他人的安全。
综上所述，未满16周岁骑电动车发生事故时，责任的划分将根据各方的过错程度来确定。未成年人自身、其他事故方以及监护人都可能承担相应的责任。因此，我们应加强安全教育、严格监护责任，并共同遵守交通规则，以减少交通事故的发生。