开放性小区同样可以成立业主委员会（业委会），且从法律和实务角度，成立业委会是维护业主权益、规范小区管理的重要途径。以下从法律、实务、操作三个维度展开说明：

一、法律层面：开放性小区成立业委会无禁止性规定，且受法律保护

根据《民法典》第277条及《物业管理条例》第10条，业主可以设立业主大会，选举业主委员会，法律未对小区是否封闭作出限制性规定。无论是封闭式小区还是开放性小区（如老旧小区、开放式商住混合区等），只要满足“同一物业管理区域内”的条件（即业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利），均可依法成立业委会。
关键点：开放性小区的“开放性”仅影响小区管理方式（如安保、车辆进出等），但不影响业主对共有部分的管理权，而业委会的核心职能正是代表业主行使共有部分的管理权（如维修资金使用、物业选聘等）。

二、实务层面：开放性小区成立业委会的必要性更强

1. 维护业主共有权益：开放性小区因人员流动大、管理难度高，更易出现公共设施损坏、卫生环境差、安全隐患等问题。业委会可代表业主与物业协商或通过法律途径解决，避免业主“各自为战”。
   例：某开放性小区因物业未及时维修公共道路导致业主摔倒，业委会可依据《民法典》第287条要求物业承担责任，或通过业主大会决议更换物业。
   
2. 规范小区管理规则：业委会可制定《管理规约》，明确业主行为规范（如禁止乱停乱放、噪音扰民等），弥补开放性小区管理“无章可循”的漏洞。
   
3. 监督物业服务质量：业委会是业主与物业之间的“桥梁”，可定期检查物业合同履行情况（如保洁、安保频次），对不达标服务要求整改或解约。

三、操作层面：开放性小区成立业委会的流程与封闭式小区一致

1. 发起筹备：由20%以上业主联名向街道办/乡镇政府提出申请，街道办指导成立筹备组（业主代表需占筹备组人数50%以上）。
   
2. 制定规则：筹备组拟定《业主大会议事规则》《管理规约》，明确业主投票权数计算方式（通常按专有部分面积占比+业主人数“双过半”）。
   
3. 选举业委会：通过书面征求意见或现场投票方式选举业委会委员（一般5-11人），任期3-5年，可连选连任。
   
4. 备案公示：选举结果需在30日内向街道办备案，并在小区显著位置公示。
   

特别提示：开放性小区因业主联系难度大，筹备阶段可通过“线上投票+线下公告”结合方式提高参与率；若物业不配合，可向街道办申请协调，或直接向法院起诉要求其履行协助义务（《物业管理条例》第19条）。

若您所在小区有成立业委会的具体问题（如筹备受阻、业主参与度低等），可直接向我咨询，我会结合您所在地区的政策（如地方性物业管理条例）提供针对性建议。