未满16岁骑电动车是违法的，这一结论主要基于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，以下从多个角度为你详细分析：
一、法律依据与年龄限制
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定是全国范围内普遍适用的，旨在保护未成年人的安全，因为他们通常缺乏足够的驾驶经验和判断力来应对复杂的交通环境。未满16周岁的未成年人，其身体协调性、应变能力以及对交通规则的理解和遵守能力等方面尚未发展到能够安全驾驶电动车上路的水平。
二、违法行为的后果
自身安全风险：未成年人骑电动车上路，由于身体和心智尚未完全成熟，缺乏足够的应变能力和安全意识，容易引发交通事故，对自身安全构成严重威胁。
监护人责任：若未满16岁的未成年人骑电动车发生交通事故，其监护人可能需要承担法律责任，包括赔偿事故造成的他人人身伤害或财产损失。这是因为未成年人无法完全承担自己的行为后果，根据法律规定，其监护人应承担相应的法律责任。
交警处罚：交通管理部门有权制止和教育未满16岁骑电动车的行为，并根据具体情况可能对监护人进行批评教育或处以罚款。具体罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
三、地方性法规的考虑
除了全国性的法律规定外，一些地方性法规也可能对未满16岁骑电动车有具体规定。这些规定可能进一步细化年龄限制、骑行条件或对违规行为的处罚措施。例如，某些地区可能规定未成年人骑电动车不得载人，或者必须在特定时间段内骑行等。因此，在具体操作时，应参考当地的相关法律法规，以确保合规性。
四、交通安全教育的重要性
即使在没有明确规定年龄限制的地区（实际上全国都有明确规定），也不意味着未成年人可以随意骑电动车上路。家长和学校应加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全意识，遵守交通规则，确保自身和他人的安全。这包括教育未成年人了解电动车的性能和特点、掌握基本的骑行技能、认识交通标志和信号等。
五、实际案例与启示
在实际生活中，未满16岁骑电动车引发交通事故的案例屡见不鲜。这些事故往往给未成年人及其家庭带来沉重的打击和损失。因此，作为家长和监护人，应切实履行监管责任，确保未成年人不进行违法的骑行行为。同时，交通管理部门也应加强执法力度，对违法行为进行严厉打击和处罚，以维护道路交通秩序和安全。
总结与建议：
未满16岁骑电动车是违法的，且存在极大的安全隐患。为了保障未成年人的安全和健康成长，我们应共同努力加强交通安全教育、提高未成年人的交通安全意识。作为家长和监护人，应切实履行监管责任；作为交通管理部门，应加强执法力度；作为社会各界，应共同营造一个安全、有序的道路交通环境。如果你有任何关于交通事故或劳动纠纷的法律问题，都可以直接向我咨询。