关于国企退休工人是否可以认定村集体经济成员的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。
首先，我们要明确的是，农村集体经济组织成员的身份认定是一个复杂且敏感的问题，它直接关系到农民群众的切身利益。为了规范这一问题，我国已经出台了《中华人民共和国农村集体经济组织法》，该法对成员的定义、确认、退出及丧失规则作出了明确系统的规定。
根据该法及相关司法实践，我们可以得出以下几点关键信息：
成员定义与确认规则：
- 农村集体经济组织成员的身份通常与户籍、生产生活关系等因素紧密相关。
- 法律明确了一些情况下应当或一般应当确认为成员的情形，如因成员生育、结婚、收养或政策性移民而增加的人员。
- 同时，法律也授权省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以结合本行政区域实际情况，对成员确认作出具体规定。
国企退休工人的情况：
- 国企退休工人通常已经享受了国家提供的退休待遇，其户籍可能已经迁出农村，或者即使户籍仍在农村，但其生产生活关系可能已经与农村集体经济组织脱节。
- 在这种情况下，要认定其为村集体经济成员，需要综合考虑其户籍、生产生活关系、是否依赖农村集体经济组织资源生活等多方面因素。
司法实践与案例：
- 从已有的司法实践来看，法院在审理类似案件时，通常会考虑当事人与农村集体经济组织的生产生活关系是否紧密，以及是否享受了其他社会保障等因素。
- 例如，在您提供的案例中，陈城虽然将户口迁回了原籍村里，但由于其退休前为企业职工，且退休后享受了相关退休待遇，法院最终判决驳回了其要求参与集体经济组织成员利益分配的诉讼请求。
地方立法与组织章程：
- 除了国家法律外，地方立法和农村集体经济组织章程也可能对成员身份认定作出具体规定。
- 因此，在判断国企退休工人是否可以认定村集体经济成员时，还需要查阅当地的相关立法和组织章程。
综合建议：
- 如果您是国企退休工人，且希望认定村集体经济成员身份，建议您首先查阅当地的相关立法和组织章程，了解具体的认定标准和程序。
- 同时，您可以咨询当地农村集体经济组织或相关部门，了解您的具体情况是否符合认定条件。
- 如果您的认定申请被拒绝，且您认为自己的权益受到了侵害，您可以依法寻求救济途径，如向乡镇人民政府、街道办事处或县级人民政府农业农村主管部门调解解决，或向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，甚至直接向人民法院提起诉讼。
总之，国企退休工人是否可以认定村集体经济成员，需要根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。希望以上解答能对您有所帮助。